隨著首家生豬屠宰場的自行關(guān)閉，哈市生豬屠宰清理的大幕也正式拉開。23日，記者采訪中獲悉，為了提高肉制品質(zhì)量安全，保證市民吃上放心肉，日前哈市正式下發(fā)了加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作的通知。
通知規(guī)定，從本月起，哈市畜牧、商務(wù)等9部門將聯(lián)合開展生豬屠宰市場整治，屆時，經(jīng)檢查不達(dá)標(biāo)者將被責(zé)令限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的將被淘汰出局，這也標(biāo)志著哈埠生豬屠宰行業(yè)將開始首輪“洗牌”。此外，按照新的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，哈市將從今年開始重新布局生豬屠宰點(diǎn)，不允許在城區(qū)居民區(qū)內(nèi)建屠宰點(diǎn)。目前，哈市65家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)只保留40家，將有25家被要求在2015年前關(guān)閉。
重新洗牌本月起整治屠宰企業(yè)
“注水肉”、“瘦肉精”等問題頻出，讓市民談肉色變，為了保障哈市肉品的質(zhì)量安全，近日，哈市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、財政局、環(huán)保局、畜牧獸醫(yī)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督局等九部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作的通知》，將從本月開始正式啟動生豬定點(diǎn)屠宰整治。“與以往的整治不同，哈市此次提高了生豬屠宰行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，一些屠宰點(diǎn)整改不合格將被取締。”哈市商務(wù)局畜禽屠宰監(jiān)督管理處處長劉文告訴記者，目前哈市有生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)65家，其中有相當(dāng)一部分中小屠宰企業(yè)存在因?qū)徟殃P(guān)不嚴(yán)，造成在屠宰設(shè)備、環(huán)保設(shè)施、生產(chǎn)工藝、檢驗檢疫和無害化處理等環(huán)節(jié)，出現(xiàn)不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的問題。哈市此次的整治行動，將整頓整個行業(yè)，改變目前哈市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)“小、散、弱、多”的現(xiàn)狀。
設(shè)時間表7月底整治完畢不合格就出局
按照哈市部署，整個整治行動將持續(xù)4個月，分四個階段實施。第一階段是自查階段，哈市各區(qū)、縣(市)商務(wù)部門組織屠宰企業(yè)依據(jù)審核清理的條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，自查結(jié)束后向區(qū)、縣(市)商務(wù)部門提出審核申請。沒有開展自查或未提交清理意見的企業(yè)，視為自動放棄定點(diǎn)屠宰資格；第二階段為審核階段，共分兩部分。從即日到本月底，各部門將聯(lián)合對當(dāng)?shù)厣i定點(diǎn)屠宰廠(場)的生產(chǎn)和技術(shù)條件、肉品質(zhì)量安全管理、環(huán)境保護(hù)及防疫條件等進(jìn)行全面審核；從5月初至5月末，哈市商務(wù)局將聯(lián)合畜牧、環(huán)保等部門，按照《生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)審核清理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行現(xiàn)場審核，對于不符合條件的企業(yè)，責(zé)令限期整改，限期整改結(jié)束后重新審核、再次申報。如果整改期滿仍未達(dá)標(biāo)，取消其定點(diǎn)屠宰資格；第三階段從6月下旬開始，生豬屠宰整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將提出審核清理意見，并報哈市政府及省商務(wù)廳，經(jīng)確認(rèn)合格，換發(fā)證牌；第四階段也就是7月份，屆時，省商務(wù)廳審核清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院聯(lián)合督查組將對哈市的審核清理工作進(jìn)行檢查驗收。
重新布局屠宰廠區(qū)將遠(yuǎn)離居民區(qū)
為配合生豬定點(diǎn)屠宰資格審核順利進(jìn)行，我省畜禽屠宰管理所還制定了《黑龍江省生措定點(diǎn)屠宰廠設(shè)置規(guī)劃(2012—2015)》(草案)。按照規(guī)劃，全省生豬定點(diǎn)屠宰廠數(shù)量將逐年優(yōu)化集中，到2015年減少到200家以內(nèi)，申請新建生豬定點(diǎn)屠宰廠，按照“進(jìn)一退一”的原則辦理，即淘汰一個低資質(zhì)的生豬定點(diǎn)屠宰場，方可新建一個高資質(zhì)的生豬定點(diǎn)屠宰場；申請數(shù)量超出新建數(shù)量布局的，按照“進(jìn)—退二”的原則辦理，即淘汰兩個低資質(zhì)的生豬定點(diǎn)屠宰場，方可新建一個高資質(zhì)的生豬定點(diǎn)屠宰場。
“隨著城市的擴(kuò)張，一些原本處于市郊的屠宰廠現(xiàn)在已置身居民區(qū)中，對周邊居民生活造成影響的同時，也加大了屠宰企業(yè)被污染的可能。為此，在本次清理整頓的基礎(chǔ)上，哈市還對屠宰廠(場)選址、布局、規(guī)劃等進(jìn)行了新的規(guī)劃。”哈市商務(wù)局畜禽屠宰監(jiān)督管理處處長劉文告訴記者，哈市現(xiàn)有的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)共有65家，根據(jù)規(guī)劃，在2015年末，哈市確定將淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)25家，僅保留40家。雖然數(shù)量減少了，但屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高，所以產(chǎn)能和質(zhì)量都會提升。按照規(guī)劃，到2015年末，哈市重點(diǎn)在生豬主產(chǎn)區(qū)培育5至10家年屠宰量50萬頭以上企業(yè)，年屠宰量超百萬頭的企業(yè)實現(xiàn)零的突破；實行自有品牌化經(jīng)營的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)數(shù)量快速增長，達(dá)到25家以上；縣城以上地區(qū)豬肉小包裝銷售比例由目前的12%提升到20%左右；冷鮮肉市場份額由目前的14%提升到30%左右；豬副產(chǎn)品精深加工量增長25%以上。
宰殺登記全國聯(lián)網(wǎng)宰前至少靜養(yǎng)12小時
采訪中獲悉，按照新標(biāo)準(zhǔn)，本次哈市的整治行動在廠(場)資質(zhì)、檢疫要求、廠址選擇、水源條件、建筑規(guī)定、宰前設(shè)施、檢驗方式、章證使用、不合格產(chǎn)品處置等方面進(jìn)行了更加詳細(xì)、全面的規(guī)定。任何一方面的條件不能達(dá)標(biāo)就將被要求整改，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)、不符合設(shè)置規(guī)劃或有嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，將被取消定點(diǎn)屠宰資格。
哈市商務(wù)局畜禽屠宰監(jiān)督管理處處長劉文告訴記者，市民比較關(guān)注的生豬來源和屠宰過程，將有更為嚴(yán)格的執(zhí)行程序。當(dāng)待宰豬運(yùn)來時，除了要持有生豬產(chǎn)地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的《動物檢疫合格證明》外，現(xiàn)場檢驗檢疫人員還要對待宰豬進(jìn)行臨床檢驗，屠宰企業(yè)給檢驗合格的豬進(jìn)行入場登記。
據(jù)悉，哈市的生豬屠宰入場登記即將和全國聯(lián)網(wǎng)，屆時，整個生豬屠宰系統(tǒng)都將被納入全國范圍內(nèi)的肉菜監(jiān)管平臺。同時，檢驗合格的豬將被配發(fā)《宰前合格證》，也就是入場登記后，待宰豬將在待宰圈中停食靜養(yǎng)12-24小時，這種靜養(yǎng)可以讓生豬在屠宰前放松下來，有利于提高豬肉的品質(zhì)。之后再送入排酸車間，在4℃的低溫環(huán)境下排酸8小時后方上市銷售。
此外，采訪中獲悉，除了屠宰程序標(biāo)準(zhǔn)更規(guī)范外，生豬的運(yùn)輸規(guī)格也將提高。按照哈市清理整頓的要求，今后哈市生豬和生豬產(chǎn)品應(yīng)使用不同的運(yùn)載工具運(yùn)輸，不能混用；運(yùn)送片豬肉，應(yīng)使用防塵或設(shè)有吊掛設(shè)施的專用車輛，防止二次污染。
遠(yuǎn)程監(jiān)控宰殺現(xiàn)場全記錄
采訪中獲悉，為了有效監(jiān)管生豬屠宰點(diǎn)的情況，按照國家要求，哈市也將推行屠宰視頻監(jiān)控終端的安裝，計劃在生豬進(jìn)廠(場)查驗、宰前停食靜養(yǎng)、同步檢疫檢驗、無害化處理和肉品出廠(場)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置視頻端口，以實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。
據(jù)介紹，安裝視頻監(jiān)控后，重點(diǎn)生豬屠宰企業(yè)將隨時處于哈市商務(wù)部門的監(jiān)控下，哈市商務(wù)主管部門可通過網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控設(shè)備，對定點(diǎn)屠宰企業(yè)的生豬屠宰關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行遠(yuǎn)程實時監(jiān)控，商務(wù)執(zhí)法人員可及時發(fā)現(xiàn)并處理違法違規(guī)行為，保障肉品生產(chǎn)安全。視頻監(jiān)控資料保存在企業(yè)監(jiān)控端，屠宰企業(yè)可以實現(xiàn)本地實時查看和錄像資料調(diào)取。商務(wù)主管部門在保存期內(nèi)，可根據(jù)監(jiān)管工作需要調(diào)出相應(yīng)資料進(jìn)行查看。整個工作預(yù)計年內(nèi)鋪開，屆時，哈市商務(wù)執(zhí)法人員坐在辦公室即可對所有屠宰企業(yè)進(jìn)行實時監(jiān)控。
市政府審批發(fā)證各區(qū)縣不再有屠宰點(diǎn)
從哈市商務(wù)局了解到，過去哈市一些區(qū)縣政府可對所在地的生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)進(jìn)行審批發(fā)證，但根據(jù)哈市此次的生豬屠宰整治行動安排，各區(qū)縣將沒有審批權(quán)限。今后各區(qū)縣要根據(jù)本區(qū)域的實際情況上報生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)的規(guī)劃，然后再由哈市政府進(jìn)行審批發(fā)放生豬定點(diǎn)屠宰證。哈市將建立資格公開制度，對于經(jīng)審核合格并換發(fā)資格證書的企業(yè)將進(jìn)行公示。此外，黑龍江省畜牧獸醫(yī)局疾病防控處處長董海龍表示，生豬屠宰檢疫將由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派駐或派出動物檢疫員實施屠宰檢疫，肉品品質(zhì)檢驗應(yīng)當(dāng)與生豬屠宰同步進(jìn)行，檢驗檢疫人員全程監(jiān)督。經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的片豬肉，應(yīng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖章，并附帶《肉品品質(zhì)檢驗合格證》方可出廠(場)。對于檢驗合格的其他生豬產(chǎn)品(含分割肉品)應(yīng)當(dāng)附帶《肉品品質(zhì)檢驗合格證》。