省畜牧獸醫(yī)局孫文志副局長帶隊參加全國飼料工作會議

　　4月11日，農業(yè)部在福建廈門市召開全國飼料工作會議。國務院食安辦等有關部委、農業(yè)部畜牧業(yè)司（全國飼料辦）、政策法規(guī)司、獸醫(yī)局、全國畜牧總站（中國飼料工業(yè)協(xié)會）、國家飼料檢測中心和各省、市、區(qū)畜牧（農業(yè)）主管廳局長、飼料處（辦）、執(zhí)法監(jiān)察、質檢機構、飼料協(xié)會以及大型企業(yè)負責人參加了會議。農業(yè)部副部長高鴻賓到會并作重要講話。黑龍江省畜牧獸醫(yī)局副局長孫文志同志帶領省飼料辦、獸藥飼料監(jiān)察所、飼料協(xié)會有關負責人參加了會議。

　　會議的主要任務是：總結“十一五”以來飼料工作的成績與經驗，分析當前面臨的形勢與任務，部署新修訂的《飼料和飼料添加劑管理條例》宣貫工作，加快推進飼料工業(yè)強國建設。

　　農業(yè)部副部長高鴻賓強調，要全面貫徹實施新條例，轉變發(fā)展方式，加強監(jiān)督管理，強化科技支撐，加快建設飼料工業(yè)強國。“十一五”以來，飼料工業(yè)抓住國民經濟實力快速增長、城鄉(xiāng)居民收入水平穩(wěn)步提高、強農惠民政策體系不斷完善的戰(zhàn)略機遇，堅持擴大內需拓市場、規(guī)范企業(yè)強基礎、轉變方式促提升、加強監(jiān)管保安全的發(fā)展方向，克服畜牧生產波動、國際金融危機、質量安全事件等不利因素沖擊，繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計，2011年全國工業(yè)飼料總產量1.81億　噸、總產值6348億元，分別是2005年的1.7倍和2.3倍，總體規(guī)模已位居全球第一位；飼料產品質量合格率95.5%，比2005年提高3.1個百分點；年產50萬噸以上的飼料企業(yè)或企業(yè)集團30家，飼料產量占全國總產量的42%，比2005年提高17個百分點。

　　高鴻賓指出，“十二五”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，隨著動物產品需求剛性增長，現(xiàn)代畜牧業(yè)建設加快推進，國際貿易和投資環(huán)境不斷改善，飼料工業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。但也要清醒認識到，我國飼料工業(yè)總體上仍大而不強，還面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。高鴻賓強調，要以轉變發(fā)展方式為主線，加強監(jiān)督管理，強化科技支撐，著力構建企業(yè)管理規(guī)范、產品優(yōu)質安全、資源高效利用的現(xiàn)代飼料工業(yè)。要通過規(guī)范與引導相結合，推動企業(yè)做大做強；通過監(jiān)管與自律相結合，保障產品質量安全；通過開源與節(jié)流相結合，保障飼料資源供應；通過創(chuàng)新與改造相結合，增強持續(xù)發(fā)展能力。

　　高鴻賓指出，2009年以來，農業(yè)部會同國務院法制辦歷時3年完成《飼料和飼料添加劑管理條例》修訂工作。2011年11月3日，國務院發(fā)布了修訂后的《條例》，今年5月1日起正式施行?！稐l例》修訂貫徹的基本精神和遵循的基本原則是“提高門檻，減少數(shù)量；轉變方式，增加效益；加強監(jiān)管，保證安全”，主要變化體現(xiàn)在四個方面：一是明確了地方人民政府、飼料管理部門以及生產經營者的質量安全責任，建立起各負其責的責任機制；二是進一步完善生產和經營環(huán)節(jié)的質量安全控制制度，解決生產經營者不遵守質量安全規(guī)范、不建立全過程質量控制及追溯制度的問題；三是規(guī)范飼料的使用，解決不按規(guī)定使用飼料、擅自添加禁用物質的問題；四是完善監(jiān)督管理措施，加大對違法行為的處罰力度。高鴻賓強調，《條例》修訂既是適應質量安全新形勢、落實監(jiān)督管理新要求的需要，也是著眼飼料工業(yè)強國大目標、開創(chuàng)飼料工作新局面的需要，各級畜牧飼料管理部門迅速行動起來，以貫徹實施好《條例》為契機，加快推動飼料工業(yè)強國建設。

　　最后，畜牧業(yè)司（全國飼料工作辦公室）司長（主任）王智才做了總結講話，就貫徹本次會議精神和新飼料條例及配套規(guī)章提出了具體要求。