按照農(nóng)業(yè)部和省委、省政府工作部署,2012年全省獸醫(yī)工作要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》和《獸藥管理?xiàng)l例》,著力轉(zhuǎn)變獸醫(yī)工作方式,創(chuàng)新動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)制,強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病各項(xiàng)防控措施,確保全省動(dòng)物疫情穩(wěn)定和獸藥質(zhì)量安全,為促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,保障動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
一、動(dòng)物疫病防治
(一)強(qiáng)化動(dòng)物疫病免疫。繼續(xù)圍繞“確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情”的目標(biāo)任務(wù),遵循“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求,按照2012年國家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃,抓好春秋兩季集中免疫和日常補(bǔ)免工作,切實(shí)做到“應(yīng)免盡免、不留空當(dāng)”??谔阋?、禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟四種強(qiáng)制免疫病種的畜禽應(yīng)免密度達(dá)到100%,奶牛A型口蹄疫應(yīng)免率達(dá)到100%;免疫抗體合格率保持在70%以上。雞新城疫、豬丹毒、豬肺疫免疫率達(dá)到95%以上;炭疽病新老疫區(qū)和沿江河湖泊地帶、地勢(shì)低洼區(qū)域飼養(yǎng)的易感牲畜要按計(jì)劃實(shí)施炭疽疫苗免疫接種。健全動(dòng)物免疫檔案,對(duì)養(yǎng)殖戶畜禽存欄、出欄及免疫等情況要有詳細(xì)記錄。加強(qiáng)疫苗儲(chǔ)運(yùn)發(fā)放使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,保證疫苗質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和報(bào)告。按照定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和全面監(jiān)測(cè)相結(jié)合、常規(guī)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)相結(jié)合、抗體監(jiān)測(cè)和病原監(jiān)測(cè)相結(jié)合、疫病監(jiān)測(cè)和實(shí)地流調(diào)相結(jié)合的原則,實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)、定量和定性持續(xù)監(jiān)測(cè)。省級(jí)、市縣及各測(cè)報(bào)站、監(jiān)測(cè)站按照2012年黑龍江省動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃和動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查方案,保質(zhì)保量完成監(jiān)測(cè)和流調(diào)任務(wù)。省級(jí)及哈爾濱市、大慶市重點(diǎn)開展口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等疫病病原學(xué)專項(xiàng)監(jiān)測(cè),掌握動(dòng)物疫病病原感染狀況,跟蹤流行毒株病原變異趨勢(shì),做好疫情形勢(shì)研判。推動(dòng)對(duì)種公牛、祖代種禽、原種豬主要疫病監(jiān)測(cè)凈化工作,開展對(duì)種畜禽場(chǎng)主要垂直性傳播疫病監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。嚴(yán)格疫情報(bào)告和核查制度,要充分發(fā)揮省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)體系和動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站的作用,保證疫情信息及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告;堅(jiān)持動(dòng)物疫情舉報(bào)電話24小時(shí)值班制度,及時(shí)核查舉報(bào)信息,確保不漏掉一起疫情。
(三)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的能力。進(jìn)一步完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急工作機(jī)制,完善應(yīng)急工作程序,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備,開展應(yīng)急管理相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),通力協(xié)作、快速反應(yīng)、依靠科學(xué)、果斷處置”的應(yīng)急處置方針,堅(jiān)持“早、快、嚴(yán)、小”的原則,及時(shí)果斷徹底處置突發(fā)動(dòng)物疫情,切實(shí)做到“有疫不流行、有病不成災(zāi)”。
(四)加大布病等人畜共患病的防治力度。結(jié)合本地實(shí)際,探索分區(qū)域控制和撲滅牲畜布病、結(jié)核病模式,開展區(qū)域化綜合防控試點(diǎn)工作,堅(jiān)持實(shí)施監(jiān)測(cè)和撲殺為主的防控策略,有效遏制布病的上升勢(shì)頭,防止群體感染事件發(fā)生。繼續(xù)組織開展牲畜布病和奶牛結(jié)核病檢疫凈化工作,對(duì)所有奶牛逐頭進(jìn)行“兩病”檢疫,撲殺陽性牲畜并進(jìn)行無害化處理。按照《黑龍江省〈奶牛健康檢查檔案〉及〈奶牛健康檔案〉立檔實(shí)施方案》的要求,全面建立《奶牛健康檢查檔案》和《奶牛健康檔案》,實(shí)行“一牛一檔、一牛一標(biāo)、一牛一照”的管理方式。在炭疽病易發(fā)高發(fā)季節(jié),加強(qiáng)對(duì)炭疽畜墳進(jìn)行檢查,及時(shí)加固并采取消毒等必要的防護(hù)措施。做好布病、炭疽病防治知識(shí)的宣傳教育工作,增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí),形成群防群控的社會(huì)氛圍。
(五)嚴(yán)密防范非洲豬瘟等外來動(dòng)物疫病傳入。堅(jiān)持內(nèi)防與外堵相結(jié)合,加大邊境地區(qū)防控力度。加強(qiáng)邊境非洲豬瘟等外來動(dòng)物疫病疫情信息收集工作,全面掌握邊境地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)因素,構(gòu)建非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)據(jù)庫和風(fēng)險(xiǎn)信息管理平臺(tái),圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)養(yǎng)殖加工企業(yè)進(jìn)行區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,區(qū)劃風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。繼續(xù)完善邊境地區(qū)疫病監(jiān)測(cè)帶、疫病免疫帶和養(yǎng)殖隔離帶建設(shè)。充實(shí)完善防范非洲豬瘟傳入的應(yīng)急物資和技術(shù)儲(chǔ)備。加強(qiáng)與出入境檢疫檢驗(yàn)、海關(guān)、質(zhì)檢、邊防等部門的合作,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,建立健全跨部門協(xié)作機(jī)制,做好邊境地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。
(六)落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控區(qū)域督導(dǎo)責(zé)任制。按照“目標(biāo)管理、劃定區(qū)域、分區(qū)負(fù)責(zé)、層層分解、落實(shí)責(zé)任、注重實(shí)效”的原則,繼續(xù)堅(jiān)持和完善重大動(dòng)物疫病防控工作區(qū)域督導(dǎo)責(zé)任制,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)區(qū)域督導(dǎo)責(zé)任人員,逐級(jí)細(xì)化責(zé)任制內(nèi)容,做到職責(zé)明確、制度嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任到人、措施得力。采取常年指導(dǎo)與不定期督查相結(jié)合,聽取匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合,現(xiàn)場(chǎng)考核與科學(xué)評(píng)估相結(jié)合等方式,深入現(xiàn)地督導(dǎo)檢查,認(rèn)真查找防控薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)消除疫情隱患,確保防控工作不留空當(dāng),不留死角。
二、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督
(七)加快推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步整合獸醫(yī)各類機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法職能,開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力考核,重點(diǎn)解決差額補(bǔ)貼、自收自支的縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及不具備獨(dú)立執(zhí)法主體資格和獨(dú)立賬號(hào)等突出問題。加快推進(jìn)官方獸醫(yī)制度建設(shè),抓緊明確其官方獸醫(yī)身份。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等獸醫(yī)專業(yè)人才的管理,采取簽約、聘用等有效形式,協(xié)助官方獸醫(yī)開展動(dòng)物檢疫等執(zhí)法輔助工作。
(八)規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”,依法履行職責(zé),提高執(zhí)法水平,樹立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法良好形象。加強(qiáng)檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè),規(guī)范檢疫程序。開展年度行政處罰案卷評(píng)查、行政許可檔案抽查,規(guī)范行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制行為,提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督依法行政水平。嚴(yán)格動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志管理,強(qiáng)化使用監(jiān)管,嚴(yán)查違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管,貫徹落實(shí)生豬規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)無害化處理補(bǔ)助政策。加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管,嚴(yán)格入場(chǎng)牲畜耳標(biāo)和檢疫證明查驗(yàn),實(shí)施可追溯管理。健全生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管制度和措施,推進(jìn)產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)、檢打聯(lián)動(dòng),落實(shí)屠宰企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
(九)創(chuàng)新動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)制。建立各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)轄區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)屠宰加工貯藏動(dòng)物衛(wèi)生狀況、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生安全水平和生物安全管理水平等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。逐步對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫監(jiān)管實(shí)施區(qū)域化管理,強(qiáng)化活畜禽跨省調(diào)運(yùn)監(jiān)督管理,逐步推行產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和產(chǎn)區(qū)銷區(qū)聯(lián)動(dòng)制度,督促落實(shí)產(chǎn)地和企業(yè)動(dòng)物防疫、動(dòng)物產(chǎn)品安全責(zé)任,逐步提高全省動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全水平。推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè),推行動(dòng)物檢疫證明出證電子化,縣級(jí)城鎮(zhèn)以上屠宰場(chǎng)(廠)要全部實(shí)行網(wǎng)絡(luò)出證,有條件的地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰、產(chǎn)地檢疫逐步實(shí)行網(wǎng)絡(luò)出證。
(十)積極推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。進(jìn)一步完善和推進(jìn)追溯體系建設(shè)工作。完善畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理等辦法,完善省級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。制定發(fā)布追溯體系建設(shè)工作的考核評(píng)價(jià)指標(biāo),加大宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督檢查力度。
三、醫(yī)政藥政管理
(十一)規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營行政審批。按照《獸藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定,嚴(yán)格審查獸藥生產(chǎn)企業(yè)所申報(bào)的各類相關(guān)材料。根據(jù)農(nóng)業(yè)部1708號(hào)公告,自2012年2月1日起,停止受理新建獸用粉劑、散劑、預(yù)混劑生產(chǎn)線項(xiàng)目和轉(zhuǎn)瓶培養(yǎng)生產(chǎn)方式的獸用細(xì)胞苗生產(chǎn)線項(xiàng)目獸藥GMP驗(yàn)收申請(qǐng)。按照《獸藥管理?xiàng)l例》、《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《獸用生物制品經(jīng)營管理辦法》和《黑龍江省獸用生物制品審批制度》的規(guī)定,建立獸藥行政審批崗位責(zé)任,執(zhí)行獸藥行政審批制度和程序,嚴(yán)格獸藥經(jīng)營和獸用生物制品經(jīng)營許可的審批。各地要繼續(xù)按照《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營行為長效工作機(jī)制的通知》的要求,在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)依法吊銷、撤銷、注銷《獸藥經(jīng)營許可證》的,要在吊銷、撤銷、注銷之日起5個(gè)工作日內(nèi),及時(shí)將有關(guān)情況告知同級(jí)工商部門。
(十二)完善獸藥管理政務(wù)公開制度。以黑龍江省畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)和黑龍江獸醫(yī)獸藥網(wǎng)為信息平臺(tái),建立健全獸藥政務(wù)信息發(fā)布管理制度,及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布獸藥政策法規(guī)、許可審批、質(zhì)量抽檢等重要信息。各地也要建立健全本區(qū)域的獸藥政務(wù)信息發(fā)布管理制度,提高獸藥執(zhí)法人員依法行政和獸藥使用單位辨別真假獸藥的能力。
(十三) 深入開展獸藥市場(chǎng)整治,對(duì)獸藥經(jīng)營企業(yè)全面實(shí)施獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(獸藥GSP)。按照《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(農(nóng)業(yè)部令[2010]3號(hào))規(guī)定,自2012年3月1日起,全面強(qiáng)制實(shí)施獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(以下簡稱獸藥GSP)。各地在開展獸藥GSP時(shí),要做好以下工作:1、做好對(duì)未驗(yàn)收的獸藥經(jīng)營企業(yè)的全面清理。自2012年3月1日起,凡未通過獸藥GSP檢查驗(yàn)收并未依法取得獸藥經(jīng)營許可證的獸藥經(jīng)營者,不得從事獸藥經(jīng)營活動(dòng)。2012年3月1日-6月30日,在全省范圍內(nèi)組織開展獸藥經(jīng)營清理和規(guī)范行動(dòng)。各地獸醫(yī)主管部門要及時(shí)組織人員開展監(jiān)督檢查,對(duì)違法經(jīng)營的要依法上限處罰。2、清理和規(guī)范工作應(yīng)與獸藥經(jīng)營者的監(jiān)督檢查相結(jié)合。要積極做好獸藥GSP監(jiān)管工作,尤其是重點(diǎn)對(duì)已通過獸藥GSP經(jīng)營者制售假劣獸藥、超范圍經(jīng)營獸藥、違法銷售違禁和未經(jīng)批準(zhǔn)使用的抗菌藥物等違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違法違規(guī)的獸藥經(jīng)營者,依法嚴(yán)肅處理。3、加強(qiáng)對(duì)獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范軟件系統(tǒng)使用的指導(dǎo)和檢查。對(duì)已通過獸藥GSP驗(yàn)收的企業(yè),要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營企業(yè)的獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范軟件系統(tǒng)使用的指導(dǎo)和檢查,使其盡快發(fā)揮在質(zhì)量管理規(guī)范中的作用。
(十四)加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)控。強(qiáng)化對(duì)GMP獸藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,獸藥生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督員要不定期的依據(jù)獸藥生產(chǎn)管理規(guī)范對(duì)全省獸藥GMP生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行飛行檢查,省局和省獸藥飼料監(jiān)督所也要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)其飛檢工作,并積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中存在的問題。
(十五)嚴(yán)格獸用生物制品的管理。依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》、《獸用生物制品經(jīng)營管理辦法》,嚴(yán)厲查處非法制售獸用生物制品的違法行為,重點(diǎn)查處未取得獸用生物制品(非強(qiáng)制性)經(jīng)營許可證非法進(jìn)行銷售獸用生物制品或未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn),假借田間實(shí)驗(yàn)、區(qū)域?qū)嶒?yàn)非法制售獸用生物制品行為,以及農(nóng)業(yè)部督辦通知中所清查的非法獸用生物制品。
(十六)強(qiáng)化獸藥使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。積極開展養(yǎng)殖用藥科普宣傳活動(dòng),提高養(yǎng)殖戶依法、安全、規(guī)范、合理用藥的意識(shí)和水平。強(qiáng)化對(duì)獸藥使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管,重點(diǎn)以規(guī)模養(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)為突破口,監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶建立用藥記錄,嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定,完善殘留超標(biāo)追溯制度,對(duì)不規(guī)范使用獸藥,特別是對(duì)不規(guī)范使用抗菌藥的行為依法嚴(yán)厲查處。
(十七)加強(qiáng)獸藥質(zhì)量抽檢和獸藥殘留監(jiān)測(cè)工作。按照農(nóng)業(yè)部獸藥質(zhì)量抽檢和獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃,制定轄區(qū)獸藥質(zhì)量抽檢和獸藥殘留監(jiān)控方案,擴(kuò)大獸藥抽檢范圍和批次,重點(diǎn)加強(qiáng)抗菌藥物殘留檢測(cè),每季度通過相關(guān)媒體對(duì)外發(fā)布我省獸藥殘留檢測(cè)情況。
(十八)對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面規(guī)范。各地可結(jié)合獸藥市場(chǎng)清理整頓工作對(duì)本地的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范。一是對(duì)新建的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)要實(shí)施嚴(yán)格審批制度,要按《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》第五條規(guī)定的申請(qǐng)?jiān)O(shè)立動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)條件辦理;二是對(duì)不規(guī)范的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)限期整改;三是對(duì)不具備動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)條件的要堅(jiān)決取締;四是對(duì)違法的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)要依法查處。
(十九)繼續(xù)加強(qiáng)獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。一是尚未進(jìn)行獸醫(yī)管理體制改革的要在年底前改完,已改革但尚不到位的,要盡快加以完善。二是深入推進(jìn)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè),積極組織好執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)和管理,強(qiáng)化鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn),不斷提高鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員的整體素質(zhì)。落實(shí)基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理。
四、無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)
(二十)加強(qiáng)動(dòng)物疫病區(qū)域化管理。積極推進(jìn)動(dòng)物疫病區(qū)域化管理,啟動(dòng)生物安全區(qū)建設(shè)與評(píng)估。出臺(tái)《黑龍江省無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,制定并組織實(shí)施《無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。圍繞無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)目標(biāo),監(jiān)管和指導(dǎo)全省動(dòng)物防疫體系項(xiàng)目建設(shè),分期改善市縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫病診斷、檢疫監(jiān)督設(shè)備設(shè)施條件,采取各種有效措施,有計(jì)劃地控制和消滅危害嚴(yán)重的動(dòng)物疫病。
五、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
(二十一)加快獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核進(jìn)度。按照農(nóng)業(yè)部《獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核管理辦法》和《黑龍江省獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室考核工作實(shí)施方案》要求,完善獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室設(shè)施建設(shè)和制度建設(shè),強(qiáng)化人員培訓(xùn)。積極推進(jìn)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)考核及驗(yàn)收審核工作,各市縣力爭年底前完成獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核。要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系建設(shè),積極爭取通過資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證,保證可以向社會(huì)提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果。
(二十二)推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力考評(píng)。按照“統(tǒng)一比對(duì)時(shí)間、統(tǒng)一發(fā)放樣品、統(tǒng)一提供試劑、統(tǒng)一操作方法”模式,考評(píng)全省獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力,推動(dòng)落實(shí)實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍專業(yè)化、檢測(cè)科學(xué)化。
(二十三)強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管。健全完善獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)章制度,按照屬地化管理原則,建立生物安全管理責(zé)任制,簽訂責(zé)任書和承諾書,將生物安全責(zé)任及監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人。強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管,督導(dǎo)科研單位、生物制品企業(yè)、高等院校的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室落實(shí)生物安全管理制度,審查實(shí)驗(yàn)活動(dòng)申報(bào)、試驗(yàn)材料來源、科技文章發(fā)表、實(shí)驗(yàn)室廢棄物處理等情況,對(duì)其生物安全活動(dòng)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。督促指導(dǎo)其按照《全國獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)》要求及時(shí)準(zhǔn)備填報(bào)各類信息。
六、獸醫(yī)工作體系建設(shè)
(二十四)構(gòu)建獸醫(yī)工作責(zé)任體系。在繼續(xù)堅(jiān)持動(dòng)物防疫地方政府負(fù)總責(zé)的框架下,強(qiáng)化管理相對(duì)人的動(dòng)物防疫和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任,構(gòu)建“地方政府負(fù)總責(zé),生產(chǎn)者承擔(dān)第一責(zé)任,相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的獸醫(yī)工作責(zé)任體系。要把獸醫(yī)公共服務(wù)的統(tǒng)一性與市場(chǎng)服務(wù)的多樣性有機(jī)結(jié)合起來,處理好政府獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)和社會(huì)化獸醫(yī)服務(wù)組織的關(guān)系,發(fā)揮好獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系的作用。同時(shí),加強(qiáng)政策引導(dǎo),構(gòu)建獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系,提高獸醫(yī)行業(yè)自主服務(wù)水平。鼓勵(lì)大型養(yǎng)殖企業(yè)中的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)參與社會(huì)化服務(wù),建立健全獸醫(yī)工作長效機(jī)制。
(二十五)建立健全獸醫(yī)工作長效機(jī)制。要按照國家中長期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃要求,制定禽流感、口蹄疫防治計(jì)劃,豬瘟、藍(lán)耳病、常見豬病及常見牛羊病防治指導(dǎo)意見。加快推動(dòng)種畜禽主要?jiǎng)游镆卟〉谋O(jiān)測(cè)凈化工作,嚴(yán)格種畜禽養(yǎng)殖的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。各地要以實(shí)施國家中長期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃為契機(jī),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病防治規(guī)劃和重點(diǎn)動(dòng)物疫病防治計(jì)劃。