黑龍江省食藥監(jiān)局關(guān)于加強中秋節(jié)國慶節(jié)期間食品藥品監(jiān)管工作的通知
黑食藥監(jiān)辦〔2018〕97號
各市（地）食品藥品監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理部門）：
中秋、國慶“兩節(jié)”將至，為認(rèn)真落實“四個最嚴(yán)”的要求，切實保障節(jié)日期間公眾飲食用藥安全，堅決守住公共安全底線，防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險，確保全省人民群眾度過歡樂、祥和的節(jié)日，現(xiàn)就加強節(jié)日期間食品藥品安全監(jiān)管工作有關(guān)事宜通知如下。
一、切實增強責(zé)任意識
食品藥品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，各地要充分認(rèn)識食品藥品安全面臨的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想。針對“雙節(jié)”期間食品消費集中、次數(shù)增多、秋季食物中毒及其他食源性疾病多發(fā)的特點，突出科學(xué)監(jiān)管，狠抓工作落實，做到早謀劃、早動員、早安排。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識，強化監(jiān)管措施，切實抓好“雙節(jié)”期間食品藥品安全保障工作，有效預(yù)防和堅決遏制重大食品藥品安全事故發(fā)生，確保節(jié)日期間食品藥品安全。
二、加大節(jié)日期間監(jiān)督檢查力度
各單位要在加強日常監(jiān)管的同時，根據(jù)節(jié)日消費特點，開展節(jié)前和節(jié)日期間的食品藥品安全集中檢查，突出重點，加大節(jié)日市場檢查和督導(dǎo)力度。
（一）加強食品監(jiān)督檢查
抓好非洲豬瘟等動物疫情防控工作。進(jìn)一步加大對肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)（含小作坊）、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場（含早市、夜市、農(nóng)村大集等）、肉類產(chǎn)品專營店、商場超市、餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格查驗豬肉等的檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗合格證明，嚴(yán)禁采購、加工、經(jīng)營病死動物產(chǎn)品，以及來源不明、未經(jīng)檢驗檢疫和檢驗檢疫不合格的動物產(chǎn)品。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好非洲豬瘟等動物疫情的聯(lián)防聯(lián)控工作。
抓好食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。加大對月餅、食用油、肉制品、乳制品、酒類、調(diào)味品、飲料、蜂蜜和地方特色食品等節(jié)日熱銷食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊監(jiān)督檢查力度，督促其嚴(yán)格依法組織生產(chǎn)，落實全過程質(zhì)量安全控制制度，確保出廠食品質(zhì)量安全；深入排查食品安全風(fēng)險和隱患，特別是對嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格排查原輔料使用和生產(chǎn)過程存在的風(fēng)險隱患，嚴(yán)格查處企業(yè)不按配方組織生產(chǎn)等行為。堅決打擊和嚴(yán)厲查處使用回收原料生產(chǎn)食品，降低標(biāo)準(zhǔn)突擊生產(chǎn)食品和超范圍、超限量使用食品添加劑，木耳、蜂蜜摻雜使假等問題，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，要依法從嚴(yán)從重處理。
抓好食品流通監(jiān)管。嚴(yán)格督促食品經(jīng)營者落實好進(jìn)貨查驗和查驗記錄制度，堅決做到不進(jìn)、不銷、不存無合法來源及來源不明食品，嚴(yán)厲查處銷售“三無”、過期、腐敗變質(zhì)食品等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場查驗并留存入場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明文件，督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者落實好索證索票制度。加強乳制品儲存與運輸?shù)谋O(jiān)管，密切監(jiān)控乳制品儲存條件，不留監(jiān)管空白。
抓好餐飲食品安全監(jiān)管。以原材料采購和貯存、涼菜加工制作、食品添加劑使用、餐用具清洗消毒、食品及加工用具生熟分開、備餐及食品配送等為重點環(huán)節(jié)，以學(xué)校校園及周邊、中央廚房、網(wǎng)絡(luò)訂餐、連鎖餐飲企業(yè)、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂、集體聚餐場所等為重點單位，加大監(jiān)督檢查力度。對排查出的食品安全隱患，堅決責(zé)令其限期整改，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，堅決依法查處。嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。
抓好保健食品監(jiān)管。嚴(yán)查保健食品非專區(qū)（專柜）與普通食品或藥品混放銷售，進(jìn)貨查驗記錄制度執(zhí)行不到位以及產(chǎn)品標(biāo)簽說明書與注冊或者備案內(nèi)容不一致的問題；加大保健食品標(biāo)簽、說明書、廣告虛假夸大宣傳等違法違規(guī)行為的打擊力度；以賓館、酒店、影院等場所為重點，嚴(yán)厲打擊保健食品非法營銷活動。
（二）加強藥品、化妝品、醫(yī)療器械監(jiān)管
抓好藥品安全監(jiān)管。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加大對血液制品、多組分生化藥品、中藥注射劑、中藥飲片等重點品種的檢查力度，重點打擊原輔料把關(guān)不嚴(yán)、篡改工藝、投料不足、編造數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要細(xì)化監(jiān)管措施，及時消除藥品生產(chǎn)安全隱患。加強對藥品流通、使用環(huán)節(jié)購進(jìn)渠道的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊從非法渠道購進(jìn)藥品、非法回收過期藥品、冷鏈藥品儲運溫度超標(biāo)等違法行為，防止假冒偽劣藥品流入市場和特殊藥品從藥用渠道流失。對處方藥品、抗菌藥物、含特殊藥品復(fù)方制劑等重點品種銷售行為加大監(jiān)管力度，嚴(yán)禁非法和不符合規(guī)定銷售使用疫苗、特殊藥品、含特殊藥品的復(fù)方制劑等藥品。
加強化妝品監(jiān)管。以日常監(jiān)管和抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題較多、風(fēng)險度高的品種為重點，對生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場、超市等重點場所以及問題多發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、產(chǎn)品集散地等重點區(qū)域加強監(jiān)督檢查。以美白、防曬、染發(fā)、燙發(fā)類等化妝品為重點，檢查產(chǎn)品的索證索票，進(jìn)貨查驗和標(biāo)簽標(biāo)識，發(fā)現(xiàn)可疑產(chǎn)品依法依規(guī)查處。
抓好醫(yī)療器械監(jiān)管。加強醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，重點檢查無菌和植入性醫(yī)療器械、第三類醫(yī)療器械、定制式義齒醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的違規(guī)生產(chǎn)行為；強化重點區(qū)域醫(yī)療器械零售企業(yè)的監(jiān)管，重點檢查經(jīng)營使用無證醫(yī)療器械、未經(jīng)許可（備案）經(jīng)營醫(yī)療器械的非法經(jīng)營行為。同時，做好網(wǎng)上醫(yī)療器械銷售的監(jiān)管檢查工作，對發(fā)布醫(yī)療器械虛假廣告的，及時移送工商部門依法查處。
抓好輿情監(jiān)測和不良反應(yīng)事件監(jiān)測。要強化食品藥品輿情監(jiān)測工作，特別是及時捕捉“兩節(jié)”期間重大食藥安全輿情信息和敏感信息，并及時開展輿情趨勢分析和研判，妥善進(jìn)行應(yīng)對，避免輿情事件擴散。要充分利用各級不良反應(yīng)監(jiān)測平臺和不良反應(yīng)直報系統(tǒng)，對藥品化妝品嚴(yán)重不良反應(yīng)和醫(yī)療器械嚴(yán)重不良事件進(jìn)行實時監(jiān)測，確保監(jiān)測機構(gòu)、監(jiān)測哨點等單位能夠正常開展監(jiān)測工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早救治、早報告。
三、加強應(yīng)急值守
要暢通“12331”投訴舉報渠道，認(rèn)真對待和及時處置群眾反映的食品藥品安全問題，維護消費者合法權(quán)益。嚴(yán)格值班紀(jì)律，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，嚴(yán)格按照食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求，認(rèn)真做好食品藥品安全事故的應(yīng)急處置工作。一旦發(fā)生食品藥品安全事故，要迅速采取有效措施，立即組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行查處，及時妥善處置，最大程度降低事故損失。嚴(yán)格按照食品藥品安全信息報告制度，及時上報食品藥品突發(fā)事件信息，嚴(yán)禁瞞報、漏報、遲報。
請各市（地）局于2018年9月20日前將“雙節(jié)”期間值班人員名單傳真至省局辦公室（聯(lián)系人：呂俐，電話：0451－88347850；傳真：0451－88337419）；2018年10月8日14:00時前上報“雙節(jié)”期間食品藥品督導(dǎo)檢查工作情況（聯(lián)系人：王舒婷，電話（傳真）：0451－88313159）。
特此通知。
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
2018年9月19日