2017年，全省獸醫(yī)系統(tǒng)的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于把畜牧產(chǎn)業(yè)培育成為振興發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（黑發(fā)[2016]25號(hào)）、《黑龍江省人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（黑政發(fā)[2015]25號(hào)）和《黑龍江省中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2013-2020年）》（黑政辦發(fā)[2013]53號(hào)），緊密?chē)@“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、促發(fā)展”目標(biāo)任務(wù)，以建設(shè)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病省為主線，強(qiáng)化動(dòng)物防疫管理，努力提高從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
一、推進(jìn)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病省建設(shè)
加快推動(dòng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，全面實(shí)施《黑龍江省牲畜口蹄疫和高致病性禽流感免疫無(wú)疫區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（黑政辦發(fā)[2016]124號(hào)），制定無(wú)疫區(qū)建設(shè)工作指南，細(xì)化年度建設(shè)目標(biāo)和工作任務(wù)，明確責(zé)任分工、工作要求和工作進(jìn)度，建立無(wú)疫區(qū)建設(shè)績(jī)效考核機(jī)制，科學(xué)合理設(shè)定考核指標(biāo)，實(shí)行重點(diǎn)任務(wù)跟蹤督辦和通報(bào)制度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。積極爭(zhēng)取財(cái)政等部門(mén)的支持，加快無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面實(shí)行工作痕跡化管理，按照記錄翔實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、互相印證的要求，做好工作記錄、資料整理、數(shù)據(jù)采錄，及時(shí)匯總歸檔，專人專柜保存。
二、加強(qiáng)獸醫(yī)體系能力建設(shè)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)核心能力建設(shè)。各地要加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，完善主體資格、充實(shí)執(zhí)法人員、配齊執(zhí)法裝備、強(qiáng)化條件保障，加大官方獸醫(yī)培訓(xùn)力度，提升履行動(dòng)物檢疫、執(zhí)法辦案等核心任務(wù)能力。提高獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力，縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室強(qiáng)化血清學(xué)檢測(cè)能力，市級(jí)和區(qū)域性獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室提升病原學(xué)監(jiān)測(cè)能力。2017年底所有市縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和齊齊哈爾、佳木斯、大慶區(qū)域獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)考核，對(duì)考核有效期已滿的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行復(fù)審。對(duì)所有市縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展檢測(cè)能力比對(duì)測(cè)試，比對(duì)測(cè)試結(jié)果作為獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核的重要依據(jù)。
?。ǘ┘訌?qiáng)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+獸醫(yī)服務(wù)”模式，加大“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”力度，鼓勵(lì)各類合法市場(chǎng)主體組建動(dòng)物防疫服務(wù)隊(duì)、合作社等多種形式的服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范整合村級(jí)動(dòng)物防疫員資源，向養(yǎng)殖場(chǎng)戶提供高質(zhì)量的免疫、診療、用藥等專業(yè)化獸醫(yī)衛(wèi)生服務(wù)。開(kāi)展規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”試點(diǎn)，建立完善規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”評(píng)價(jià)機(jī)制。
?。ㄈ┘訌?qiáng)獸醫(yī)信息化建設(shè)。繼續(xù)做好動(dòng)物檢疫合格證明電子出證工作，加快“黑龍江省動(dòng)物防疫信息一體化”平臺(tái)建設(shè)，建立包含機(jī)構(gòu)隊(duì)伍管理、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物疫病防治、無(wú)害化處理、動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品追溯等相關(guān)信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督移動(dòng)執(zhí)法軟件，積極探索應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高獸醫(yī)工作水平模式。
三、突出抓好動(dòng)物疫病防治
?。ㄒ唬├^續(xù)抓好重大動(dòng)物疫病防控。按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，調(diào)整、制定全省重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫方案，開(kāi)展高致病性禽流感、口蹄疫強(qiáng)制免疫和豬瘟全面免疫。加強(qiáng)強(qiáng)制免疫疫苗招標(biāo)采購(gòu)、儲(chǔ)存發(fā)放、質(zhì)量監(jiān)控、合同履約等管理工作。制定實(shí)施全省動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃，科學(xué)開(kāi)展疫病監(jiān)測(cè)和免疫監(jiān)測(cè)，全面掌握重大動(dòng)物疫病流行情況和免疫效果評(píng)價(jià)，據(jù)實(shí)及時(shí)網(wǎng)報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為無(wú)疫區(qū)建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持。加強(qiáng)邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站和國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站管理，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)監(jiān)視，開(kāi)展邊境地區(qū)畜禽養(yǎng)殖、分布和疫病防控情況調(diào)查。加強(qiáng)與出入境檢疫檢驗(yàn)、海關(guān)、航空、林業(yè)、邊防等部門(mén)合作，健全跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，有效防范非洲豬瘟等外來(lái)動(dòng)物疫病傳入，消除防范工作死角。
?。ǘ┙M織開(kāi)展布魯氏菌病強(qiáng)制免疫。制定《黑龍江省牲畜布魯氏菌病免疫實(shí)施方案》，對(duì)非乳用和種用的牛、羊?qū)嵤?qiáng)制免疫，詳實(shí)填寫(xiě)免疫記錄，逐頭佩戴耳標(biāo)。免疫前，開(kāi)展牲畜布魯氏菌病基線調(diào)查和感染狀況評(píng)估，進(jìn)行疫苗免疫小區(qū)試驗(yàn)，嚴(yán)格做好免疫技術(shù)和人員防護(hù)培訓(xùn)。
?。ㄈ┯行蜷_(kāi)展重點(diǎn)動(dòng)物疫病凈化。繼續(xù)實(shí)施H7N9流感剔除實(shí)施方案和小反芻獸疫消滅計(jì)劃。抓好種畜禽場(chǎng)主要垂直傳播疫病控制，實(shí)施現(xiàn)代示范奶牛場(chǎng)主要疫病監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)落實(shí)防疫措施，提高養(yǎng)殖環(huán)境生物安全水平，從源頭控制動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)。
（四）統(tǒng)籌做好常見(jiàn)疫病防控。做好高致病性豬藍(lán)耳病、新城疫、羊痘、豬腹瀉性疾病等其他動(dòng)物疫病基礎(chǔ)免疫工作，按計(jì)劃開(kāi)展炭疽新老疫區(qū)和沿江河湖泊地帶、地勢(shì)低洼區(qū)域易感牲畜免疫接種。強(qiáng)化炭疽病高發(fā)季節(jié)炭疽疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查。指導(dǎo)基層加強(qiáng)豬腹瀉性疾病、羊痘、豬丹毒、偽狂犬病、圓環(huán)病毒病等疫病監(jiān)測(cè)與防治，掌握當(dāng)前流行狀況。
四、切實(shí)抓好獸醫(yī)衛(wèi)生行政執(zhí)法
?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)執(zhí)法辦案。加強(qiáng)執(zhí)法辦案指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升執(zhí)法辦案效能和質(zhì)量，消滅動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)“零辦案”現(xiàn)象，縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法辦案數(shù)量不少于國(guó)家規(guī)定。采取巡回檢查和交流互動(dòng)的方式，組織各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干分區(qū)域開(kāi)展案卷評(píng)查和交流研討，提高執(zhí)法辦案能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，規(guī)范案件移送程序。全面落實(shí)獸醫(yī)行政處罰信息公開(kāi)制度，按照《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開(kāi)辦法》規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息。
（二）強(qiáng)化檢疫監(jiān)管。推進(jìn)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)，依法實(shí)施動(dòng)物檢疫，嚴(yán)格落實(shí)跨省調(diào)運(yùn)畜禽檢疫措施，規(guī)范檢疫出證行為。強(qiáng)化日常監(jiān)管，縣級(jí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、隔離、無(wú)害化處理等“四類場(chǎng)所”實(shí)施有效監(jiān)管；省、市采取專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)四類場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)督檢查。探索規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)管理模式，選擇部分市縣開(kāi)展試點(diǎn)，逐步根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)類別實(shí)行分級(jí)分類管理。認(rèn)真執(zhí)行跨省引進(jìn)乳用、種用動(dòng)物審批制度，依法查處違規(guī)引進(jìn)行為；加強(qiáng)跨省調(diào)入動(dòng)物監(jiān)管，強(qiáng)化省際間公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站值班值守，嚴(yán)格落實(shí)指定通道制度和隔離檢疫制度。
?。ㄈ┩七M(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制建設(shè)。按照推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理體系建設(shè)，強(qiáng)化病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管，規(guī)范無(wú)害化處理補(bǔ)助資金的申報(bào)和使用。支持、鼓勵(lì)無(wú)害化處理與資源化利用相結(jié)合的無(wú)害化處理體系建設(shè)，提高病死畜禽資源化利用水平。
五、切實(shí)加強(qiáng)屠宰行業(yè)管理
?。ㄒ唬┘涌煨笄萃涝追ㄖ位ㄔO(shè)。推進(jìn)《黑龍江省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》修訂和配套規(guī)章出臺(tái)工作，貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)屠宰行業(yè)管理 保障肉品質(zhì)量安全的意見(jiàn)》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2016]29號(hào)），加強(qiáng)屠宰行業(yè)管理和屠宰法規(guī)宣貫培訓(xùn)。
?。ǘ?qiáng)化畜禽屠宰行業(yè)監(jiān)管。強(qiáng)化屠宰企業(yè)監(jiān)管，落實(shí)屠宰監(jiān)督檢查規(guī)范，深入推進(jìn)生豬屠宰資格審核清理，強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，完善屠宰質(zhì)量安全保障體系。組織開(kāi)展生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊生豬屠宰違法行為。加強(qiáng)畜禽屠宰統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，科學(xué)準(zhǔn)確報(bào)送屠宰監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)預(yù)警預(yù)判屠宰行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。
?。ㄈ﹦?chuàng)新日常監(jiān)管方式。加快實(shí)施畜禽屠宰監(jiān)管痕跡化管理，嚴(yán)格落實(shí)《畜禽屠宰企業(yè)監(jiān)督檢查操作規(guī)范》規(guī)定，建立畜禽屠宰企業(yè)信用檔案和日常監(jiān)督檢查檔案，建立“黑名單”制度和懲戒退出機(jī)制，提升畜禽屠宰企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)能力和質(zhì)量管理水平。
?。ㄋ模┮龑?dǎo)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。組織開(kāi)展生豬屠宰場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)豬肉可追溯體系建設(shè)和肉品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)模屠宰企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐步提升屠宰行業(yè)發(fā)展水平。
六、切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)政藥政管理
?。ㄒ唬┩苿?dòng)獸藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)獸藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2016]15號(hào)），以轉(zhuǎn)變獸藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式為主攻方向，完善獸藥研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用管理制度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新，促進(jìn)獸藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。嚴(yán)格獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用監(jiān)管，落實(shí)日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治和飛行檢查等管理措施，加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大、隱患高的獸藥監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲打擊違法添加、制假售假、違規(guī)使用等獸藥違法違規(guī)行為。深入開(kāi)展動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控工作，加大抗菌藥物殘留抽檢覆蓋面，提高抽檢頻率，追溯陽(yáng)性樣品。實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提高抽檢效能。持續(xù)強(qiáng)化動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測(cè)，開(kāi)展抗菌藥物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加快獸藥可追溯體系建設(shè)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量可追溯比例。采取多種形式宣傳畜禽安全用藥規(guī)定，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶自覺(jué)規(guī)范獸藥使用行為。
?。ǘ┮?guī)范動(dòng)物診療場(chǎng)所監(jiān)督管理。繼續(xù)完善動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和獸醫(yī)執(zhí)業(yè)管理制度，強(qiáng)化動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)規(guī)范后期監(jiān)管，開(kāi)展動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物診療市場(chǎng)。
（三）加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管。開(kāi)展獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室基本情況及生物安全管理情況摸底調(diào)查。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)大專院校、科研院所、生物制品企業(yè)等獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督檢查，規(guī)范動(dòng)物病原微生物菌（毒）種保藏與使用，督促做好獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室備案和“全國(guó)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)”年度網(wǎng)報(bào)工作。
七、切實(shí)加強(qiáng)獸醫(yī)信息宣傳
組織開(kāi)展《黑龍江省動(dòng)物防疫條例》宣傳貫徹活動(dòng)。充分運(yùn)用大眾媒體以及國(guó)家和我省行業(yè)媒介，大力宣傳典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法和模范人物，唱響獸醫(yī)工作主旋律。強(qiáng)化突發(fā)事件輿論引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)客觀公開(kāi)相關(guān)信息，科學(xué)解釋公眾關(guān)心的各類風(fēng)險(xiǎn)和防范措施，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、理解、支持獸醫(yī)工作的良好氛圍。
八、切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)
堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，持續(xù)抓好行風(fēng)政風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力打造一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)墨F醫(yī)隊(duì)伍。加強(qiáng)防疫項(xiàng)目建設(shè)管理，強(qiáng)化強(qiáng)制免疫疫苗采購(gòu)、發(fā)放監(jiān)管。加大培訓(xùn)力度，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍管理，重點(diǎn)整治不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令》，嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)物檢疫出證行為和執(zhí)法監(jiān)督行為。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府九項(xiàng)規(guī)定，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化，不斷提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，切實(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題和提出的合理訴求。