伊春市2016年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總體思路和目標(biāo)是:全面落實(shí)好省委、省政府以及市委、市政府關(guān)于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作決策部署,嚴(yán)格按照“四個(gè)最嚴(yán)”總要求,堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手抓、兩手硬,強(qiáng)化源頭治理和執(zhí)法監(jiān)管,積極推進(jìn)監(jiān)管能力和制度機(jī)制建設(shè),努力確保全市不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,切實(shí)維護(hù)公眾健康和消費(fèi)安全,促進(jìn)我市生態(tài)畜牧業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展。
一、加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管
(一)開(kāi)展打假專(zhuān)項(xiàng)治理。集中整治涉及獸藥、飼料產(chǎn)品的違法違規(guī)行為,會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,加大對(duì)地下“黑窩點(diǎn)”的清查治理力度,重點(diǎn)打擊制售假劣獸藥飼料產(chǎn)品等問(wèn)題。
(二)開(kāi)展獸用抗菌藥專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用監(jiān)管,落實(shí)日常監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治和飛行檢查等管理措施。組織開(kāi)展“獸用抗菌藥綜合治理五年行動(dòng)”,采取多種形式宣傳畜禽安全用藥規(guī)定,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)科學(xué)合理使用獸藥,嚴(yán)厲打擊超劑量、超范圍用藥、不按要求執(zhí)行休藥期及濫用抗菌藥物等各種違規(guī)違法行為。
(三)強(qiáng)化畜產(chǎn)品安全日常執(zhí)法監(jiān)管。鞏固“瘦肉精”、生鮮乳、獸藥、飼料、生豬屠宰整治工作成效,繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))、生鮮乳收購(gòu)站、屠宰場(chǎng)、獸藥店、飼料店等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督執(zhí)法和隱患排查工作。依法嚴(yán)厲查處和打擊生產(chǎn)不合格畜產(chǎn)品的行為。深入推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全告知和承諾制度,強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖檔案管理,進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖行為,保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作
(四)開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督抽查工作。進(jìn)一步健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制,組織開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,會(huì)商研判風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果,摸清問(wèn)題隱患,為畜產(chǎn)品安全科學(xué)監(jiān)管提供支撐和預(yù)警;針對(duì)畜牧業(yè)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品,分層次、分類(lèi)別計(jì)劃實(shí)施獸藥、飼料、生鮮乳及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,提高監(jiān)測(cè)數(shù)量和頻次,加大監(jiān)督抽查力度,健全抽檢與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,查處不合格產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體;組織完成農(nóng)業(yè)部飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心例行對(duì)伊春市開(kāi)展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)抽樣工作。
三、加強(qiáng)動(dòng)物檢疫和屠宰監(jiān)督管理工作
(五)強(qiáng)化動(dòng)物檢疫監(jiān)管。依法實(shí)施動(dòng)物檢疫,規(guī)范檢疫出證行為。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫,確保病害動(dòng)物及其產(chǎn)品不出產(chǎn)地。進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、隔離、無(wú)害化處理“四類(lèi)場(chǎng)所”日常監(jiān)管;認(rèn)真執(zhí)行跨省引進(jìn)乳用、種用動(dòng)物審批制度,嚴(yán)格跨省調(diào)運(yùn)動(dòng)物檢疫監(jiān)管和動(dòng)物落地監(jiān)管,降低動(dòng)物疫情傳入風(fēng)險(xiǎn)。
(六)開(kāi)展屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”。督促畜禽屠宰企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任和畜禽進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢、病死畜禽無(wú)害化處理等各項(xiàng)制度,實(shí)現(xiàn)屠宰過(guò)程痕跡化管理。加大對(duì)小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)“代宰”行為和屠宰廢棄物無(wú)害化處理的治理力度,積極推行屠宰行業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管和黑名單管理制度,進(jìn)一步強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作力度。
四、深入推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
(七)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng),著力推行畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化,不斷提高生產(chǎn)基地建設(shè)水平。
五、加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管能力建設(shè)
(八)認(rèn)真落實(shí)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)全市21縣(市)、區(qū)、局畜產(chǎn)品安全監(jiān)管能力建設(shè)和檢測(cè)能力建設(shè)。落實(shí)人員和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),提高基層檢測(cè)人員能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(九)強(qiáng)化部門(mén)銜接與社會(huì)共治機(jī)制。加強(qiáng)與食藥監(jiān)管等部門(mén)的橫向配合和縱向聯(lián)動(dòng),配合開(kāi)展聯(lián)檢聯(lián)查行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“兩高”司法解釋,加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,強(qiáng)化案件移送;督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,樹(shù)立質(zhì)量安全自律意識(shí),從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程把好質(zhì)量安全關(guān),開(kāi)展輿論引導(dǎo)和群眾參與,發(fā)揮多種社會(huì)監(jiān)督綜合治理,形成社會(huì)共治格局。