春節(jié)后，豬價直瀉而下讓大部分業(yè)內(nèi)人士很無奈。昨日，國家發(fā)改委在其網(wǎng)站上表示，由于豬糧（豬肉和玉米）比價跌破6 1盈虧平衡點，國家已經(jīng)啟動調(diào)控預案穩(wěn)定生豬市場價格。近期，有關部門將適時啟動政府凍豬肉收儲工作，穩(wěn)定生豬市場價格，防止生豬養(yǎng)殖出現(xiàn)大面積虧損，損害養(yǎng)殖戶利益。
現(xiàn)狀 連續(xù)兩周低于盈虧平衡點
昨日發(fā)改委在官方網(wǎng)站表示，今年春節(jié)后，受生豬生產(chǎn)周期性波動影響，生豬價格持續(xù)走低。截至4月11日，全國生豬出場平均價格為每公斤14.61元，豬糧比價跌至5.99 1，跌破6 1的盈虧平衡點，部分地方養(yǎng)殖戶已經(jīng)出現(xiàn)明顯虧損。
“豬糧比已經(jīng)連續(xù)兩周低于盈虧平衡點了。”中國生豬預警網(wǎng)首席分析師馮永輝告訴南方日報記者，上周全國生豬市場連續(xù)第12周下跌，周中曾跌至最低點13.57元/公斤，全國豬糧比價則跌至5.88：1，連續(xù)2周處于6：1盈虧平衡線以下。
據(jù)馮永輝介紹，全國自繁自養(yǎng)出欄頭均盈利水平快速下跌至109元的均衡盈利水平，即將跌入兩位數(shù)。已較12周前的600元/頭萎縮了近90%，去年同期盈利水平為372元/頭，同比已大幅縮水70.81%。
同時，飼料成本的迅猛上漲也在不斷吞噬養(yǎng)殖戶的利潤。中國生豬預警網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示，上周全國養(yǎng)殖戶拿到的玉米、配合料價格分別至2.3元/公斤和2.96元/公斤，同比分別上漲10.58%和9.23%。養(yǎng)殖戶拿到的豆粕價格漲至3.41元/公斤，同比上漲1.96%。小麥麩價格穩(wěn)定在1.75元/公斤，同比漲幅達到19.05%。
“現(xiàn)在賣一頭肥豬要虧200多塊！”廣東江門棠下鎮(zhèn)羅江良種豬場老板陸銳明向記者訴苦。從春節(jié)前到現(xiàn)在，生豬市場“大變臉”，讓養(yǎng)了十幾年豬的陸銳明也有點摸不著頭腦，“大家都在等價格回升，有很多300斤的肥豬都舍不得賣了。”
分析 消費下降或是豬價回落主因
“我們本來還想等著這批豬賺一筆呢，可是沒想到越等越虧。”陸銳明無奈地說，因為這批可以上市的肥豬此前遭遇過疫病，憑養(yǎng)殖戶的經(jīng)驗，一般發(fā)生疫病后，能存活下來的肥豬出欄時就能賣個好價錢。但這一次，陸銳明們顯然失望了。
在馮永輝分析看來，消費下降是豬價下跌的主要原因。他表示，雖是季節(jié)性需求下降的規(guī)律，但今年跌幅明顯較往年大，終端消費低迷不振，與此同時，屠宰企業(yè)壓低收購價；其次是輪儲、放儲和進口豬肉對市場的沖擊。尤其是終端需求因素，據(jù)從屠宰企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場獲得的反饋信息看，當前的屠宰量、銷售量同比基本持平，但豬價已從14.72元/公斤跌至13.76元/公斤，“同樣的銷量卻需要以更低的價格才可銷售出去，說明需求已不及去年同期。”
“還有兩個因素也有關：今年禽肉蛋類價格下降明顯，去年雞蛋賣到10元/公斤，現(xiàn)在跌了一半，這一塊對豬肉有替代性；另外，物價還在繼續(xù)上漲，消費者的購買力出現(xiàn)下降。”馮永輝稱。
不過，從存欄量來看，今年生豬供應量較去年有小幅上升。據(jù)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司公布監(jiān)測數(shù)據(jù)，2012年3月全國生豬存欄為46167萬頭，比2月增加0.7%，比去年同期增加5.56%，其中能繁母豬4954萬頭，比2月增加0.10%，比去年同期增加4.04%。
發(fā)改委表示，當前我國生豬市場供大于求的狀況仍可能持續(xù)一段時間。建議廣大生豬養(yǎng)殖戶根據(jù)市場價格變動情況，合理調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，適當減少補欄，以避免大的虧損。通過充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控合力，盡快恢復生豬市場的供求平衡，努力緩解生豬生產(chǎn)和市場的周期性波動。
對于豬價走勢，馮永輝認為，本輪豬價最早4月中下旬最晚5月中下旬，將進入上漲通道。主要原因在于，節(jié)后連續(xù)3個月的下跌已經(jīng)觸及自繁自養(yǎng)的成本線，多數(shù)地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)惜售、淘汰母豬的現(xiàn)象。但真正的實質(zhì)性上漲有望在“五一”過后。
應對 啟動凍肉收儲 防止價格波動
豬糧比價跌破盈虧平衡點引起國家的重視。近日，經(jīng)國務院批準，國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局即將聯(lián)合發(fā)布《緩解生豬市場價格周期性波動調(diào)控預案》。
馮永輝告訴記者，按照預案規(guī)定，在豬糧比連續(xù)4周低于6：1后，國家將正式啟動調(diào)控預案，開展政府凍豬肉收儲工作，以穩(wěn)定生豬市場價格。
國家發(fā)改委有關負責人在接受新華社采訪時表示，為提高市場價格調(diào)控的有效性，新預案大幅增強了政府儲備吞吐調(diào)節(jié)的能力，包括明確了正常情況下的政府凍豬肉儲備規(guī)模，增強了應對生豬價格過快上漲的能力；提高了政府凍豬肉收儲規(guī)模上限，增強了防止生豬價格過度下跌的能力。
“這項預案重點是充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控的合力，主要通過增加儲備吞吐來穩(wěn)定市場預期，緩解生豬生產(chǎn)的周期性波動，既保護養(yǎng)殖戶的利益，也考慮了城市低收入群體的承受能力。”發(fā)改委負責人表示。
值得注意的是，國家2009年初發(fā)布的《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預案（暫行）》是根據(jù)當時市場情況，把防止價格過度下跌作為主要目標，側(cè)重單向調(diào)控；而新預案則提出，既要防止生豬價格過度下跌，還要防止生豬價格過快上漲。
相關 發(fā)改委正研究制定價格和收費信息公開管理辦法
新華社電 記者20日從國家發(fā)展和改革委員會獲悉，發(fā)展改革委正在研究制定相關管理辦法，推進相關價格和收費信息公開工作，進一步規(guī)范經(jīng)營者行為，切實維護消費者合法權(quán)益。
4月18日，國務院常務會議研究部署今年政府信息公開重點工作。今年首次明確將“推進價格和收費信息公開”作為政府信息公開的重點工作之一。對此，發(fā)展改革委價格司副司長周望軍表示，價格和收費問題涉及面廣、影響力大，此次大力推進價格和收費信息公開是政府堅持以民為本、回應民生關切的重要舉措。
近年來，各級政府價格主管部門按照《價格法》要求，積極推進政府制定價格和行政事業(yè)性收費信息公開，公開的范圍不斷擴大，內(nèi)容不斷深化，社會參與度、認可度不斷提高，成為近年來政府信息公開的“重頭戲”之一。
周望軍說，在出臺重要價格制定或調(diào)整政策的同時，價格主管部門都及時發(fā)布了新聞稿、答記者問等，主動向社會公布價格政策制定的背景、意義、內(nèi)容等。政策出臺后，按照《政府信息公開條例》要求，及時公開相關政策文件。