青海新聞網(wǎng)訊 青海省財政不斷完善產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)新扶持方式，加大對重點龍頭企業(yè)的扶持力度，積極支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收。“十一五”以來，省財政累計投入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)扶持資金近8.6億元，扶持項目386個，增加家畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力40多萬噸，帶動建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地130萬畝，在吸納城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的同時，帶動108萬農(nóng)戶致富。
積極支持龍頭企業(yè)發(fā)展
近年來，省財政圍繞十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以提升產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加工轉(zhuǎn)化能力為突破口，改進(jìn)和創(chuàng)新扶持方式，采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、一次性補(bǔ)助方式，安排項目資金支持龍頭企業(yè)開展設(shè)備更新、技術(shù)改造和市場開拓等，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力和市場競爭能力。截至目前，全省省級以上重點龍頭企業(yè)發(fā)展到66家，其中國家重點龍頭企業(yè)17家。青海綠草源食品有限公司曾經(jīng)是一家名不見經(jīng)傳的縣級小企業(yè)，在企業(yè)改制的第一年，省財政就扶持企業(yè)實施了牛羊肉精加工項目，幫助企業(yè)邁上了正軌發(fā)展的路子。之后的幾年中，省財政又陸續(xù)扶持企業(yè)建立了牛羊肉熟制品，牦牛肉火腿、牛羊肉速凍冷藏生產(chǎn)線，支持完成了河南蒙古族自治縣原料基地牛羊收購、屠宰、排酸、冷藏、環(huán)保等設(shè)施一體化改造，使企業(yè)具備了源頭保障產(chǎn)品質(zhì)量的能力，提升了企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營檔次和企業(yè)發(fā)展活動，目前企業(yè)已成長為小有名氣的國家級清真牛羊肉制品加工企業(yè)。
有序推進(jìn)龍頭企業(yè)整合
省財政把加快牛羊肉、乳品龍頭企業(yè)整合作為一項重點工作來抓，深入到省級重點龍頭企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研，圍繞資源整合，突出企業(yè)主體地位，穩(wěn)步有序地開展整合工作。寧食集團(tuán)、綠草源、西北驕3家龍頭企業(yè)采取入股方式，3家公司各出資500萬元，組建青藏高原地方特色產(chǎn)品有限公司，聯(lián)合開發(fā)牛羊肉產(chǎn)品，捆綁開拓營銷市場。整合為畜產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展開創(chuàng)了新的途徑，目前青藏高原地方特色產(chǎn)品有限公司以綠草源食品公司在收購、屠宰、精選、分割、冷庫等方面的優(yōu)勢，統(tǒng)一收購，確保原料質(zhì)量和數(shù)量；以寧食集團(tuán)銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，融匯西北驕、綠草源等企業(yè)省內(nèi)外銷售網(wǎng)點，統(tǒng)一構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)，共同開發(fā)市場。
著力促進(jìn)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收
為讓廣大農(nóng)牧民共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成果，省財政建立了以龍頭企業(yè)前三年原料收購加工量平均值為基數(shù)，獎勵增量的掛鉤獎補(bǔ)機(jī)制。把扶持資金由"前置"變?yōu)?quot;后置"，增加了考核和評估等監(jiān)管環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)了財政專項資金的管理，促進(jìn)了農(nóng)畜產(chǎn)品原料收購加工，增加了農(nóng)牧民收入，提高了農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。在省財政獎補(bǔ)機(jī)制激勵下，湟中縣通發(fā)農(nóng)畜產(chǎn)品有限公司通過"公司+基地+農(nóng)戶"等形式，實現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營，直接帶動1萬多戶種植油菜，并將加工增值的一部分讓利給農(nóng)戶，以優(yōu)惠保護(hù)價收購油菜籽，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到實惠。青海源興工貿(mào)有限公司以項目為抓手，帶動農(nóng)民建立無公害蠶豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，向農(nóng)民提供良種，機(jī)械點播，定點收購服務(wù)，帶動農(nóng)民增收，產(chǎn)品直銷國外市場。目前，全省已有種養(yǎng)專業(yè)村107個，其中一村一品示范村30個。湟中縣多巴鎮(zhèn)韋家莊村(蔬菜)、西寧市城北區(qū)大堡子鎮(zhèn)陶北村(休閑農(nóng)業(yè))等6個村鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)部評為全國首批一村一品示范村鎮(zhèn)。(作者：盧海)