農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司于11月19-20日在昆明市召開“全國(guó)飼料監(jiān)管工作座談會(huì)”。參加會(huì)議的有畜牧業(yè)司王宗禮副司長(zhǎng)，中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)沙玉圣，全國(guó)飼料工作辦公室飼料處處長(zhǎng)王曉紅、調(diào)研員景梅芳，國(guó)家飼料質(zhì)檢中心主任蘇曉鷗，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究所副所長(zhǎng)秦玉昌，中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)處處長(zhǎng)胡廣東，以及來自各省市的飼料辦主任、具體執(zhí)法監(jiān)管工作人員和部分省市飼料監(jiān)督機(jī)構(gòu)--動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的負(fù)責(zé)同志。我省飼料辦主任朱良坤帶隊(duì)參加了會(huì)議。
座談會(huì)由王曉紅處長(zhǎng)主持。
座談會(huì)主要內(nèi)容是：總結(jié)交流飼料執(zhí)法年、行政許可審核、獲證企業(yè)監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等工作開展情況，分析當(dāng)前飼料監(jiān)管面臨的形勢(shì)和存在的問題，研究討論明年工作思路，推動(dòng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作更加扎實(shí)有效開展。全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)專家還全面解讀了《飼料添加劑安全使用規(guī)范》，并就《規(guī)范》的出臺(tái)背景、限量標(biāo)準(zhǔn)的制定、在執(zhí)行中需要注意的問題等各個(gè)方面進(jìn)行深入分析。還就《飼料添加劑安全使用規(guī)范》的實(shí)施工作進(jìn)行了廣泛深入的座談，農(nóng)業(yè)部專家還現(xiàn)場(chǎng)回答了各地在執(zhí)行《規(guī)范》過程中遇到的問題。
王宗禮副司長(zhǎng)在會(huì)議上做了重要講話。他首先詳細(xì)介紹了全國(guó)飼料行業(yè)發(fā)展的基本情況，并就2009年飼料生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行了綜合分析，預(yù)測(cè)了2010年全國(guó)飼料發(fā)展形勢(shì)。同時(shí)就飼料安全監(jiān)管工作開展情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹。他最后對(duì)飼料行政許可、監(jiān)督執(zhí)法等工作提出了具體的要求：在今后的飼料行政許可中，要著力強(qiáng)化四個(gè)方面。一是健全組織機(jī)構(gòu)，沒有專家審核組的要盡快成立。要充分發(fā)揮專家的技術(shù)把關(guān)作用，增強(qiáng)飼料行政許可審核的科學(xué)性和公正性，同時(shí)也是為管理部門分擔(dān)責(zé)任。二是保障必要的經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)問題主要由本級(jí)財(cái)政解決，沒有經(jīng)費(fèi)的要向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門說明情況，講明利害，積極爭(zhēng)取。三是嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行審核，尤其要加大現(xiàn)場(chǎng)核查力度，做到心中有數(shù)，防止企業(yè)弄虛作假。這是一個(gè)根本性問題，部分省市在現(xiàn)場(chǎng)考核過程中把關(guān)不嚴(yán)，需要及時(shí)糾正。四是加大日常監(jiān)管力度。重點(diǎn)看條件是否出現(xiàn)重大改變，管理制度是否有效運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理；在飼料執(zhí)法方面，下一步要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面。一是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)，各地都有建立一支知法、懂法、會(huì)執(zhí)法的飼料執(zhí)法隊(duì)伍。二是高度重視監(jiān)測(cè)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，檢查與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，要做到每個(gè)不合格監(jiān)測(cè)結(jié)果、每項(xiàng)不符合指標(biāo)都及時(shí)查處，都有處理結(jié)果。否則，我們的監(jiān)測(cè)和檢查就流于形式，沒有效果。三是及時(shí)溝通反饋。上下各級(jí)之間、各省之間、省內(nèi)各地之間，都要加強(qiáng)情況通報(bào)、溝通交流和辦理結(jié)果反饋，形成上下聯(lián)動(dòng)、全國(guó)聯(lián)動(dòng)的局面。同時(shí)，也要注意執(zhí)法的方式方法，講究執(zhí)法藝術(shù)，充分發(fā)揮化解矛盾糾紛的作用。