今年以來(lái)，一路上漲的豬肉價(jià)格一再成為推高物價(jià)指數(shù)的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;，其中名目繁多的政府性收費(fèi)成為一頭豬的難以承受之重。
寄希望于降低養(yǎng)殖、屠宰和流通成本，從而下調(diào)肉類(lèi)價(jià)格，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部昨日發(fā)出通知，要求將豬、牛、羊等動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫收費(fèi)由原來(lái)從率征收改為按定額征收，平均降幅在30%以上，同時(shí)要求各地認(rèn)真清理涉及生豬飼養(yǎng)、流通環(huán)節(jié)的各項(xiàng)收費(fèi)，切實(shí)降低生豬等農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)成本。
CPI上漲推手迎來(lái)“減負(fù)”
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛剛公布的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，8月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲6.2%，其中8月食品價(jià)格上漲13.4%，影響價(jià)格總水平上漲約4.02個(gè)百分點(diǎn)，而肉禽及其制品價(jià)格上漲29.3%，影響價(jià)格總水平上漲約1.89個(gè)百分點(diǎn)，豬肉價(jià)格首當(dāng)其沖的上漲了45.5%，影響價(jià)格總水平上漲約1.27個(gè)百分點(diǎn)。而在所有推高豬肉價(jià)格的因素中，與相關(guān)稅費(fèi)的繁雜、流通環(huán)節(jié)的層層加價(jià)不無(wú)關(guān)系。
為了降低生產(chǎn)及流通成本，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶及企業(yè)擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，昨日發(fā)布的通知強(qiáng)調(diào)，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)檢疫合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品開(kāi)具和更換《動(dòng)物檢疫合格證明》，以及使用檢疫標(biāo)志、診療許可證、官方獸醫(yī)證、執(zhí)法文書(shū)、牲畜耳標(biāo)等動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志，不得收取工本費(fèi)；對(duì)屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物以及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行采樣、留驗(yàn)、抽檢，不得重復(fù)檢疫收費(fèi)；對(duì)飯店、餐飲等單位和個(gè)人消費(fèi)的動(dòng)物產(chǎn)品不得收取檢疫費(fèi)。
檢疫費(fèi)只是“冰山一角”
商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)部副主任趙萍接受記者采訪時(shí)表示，“事實(shí)上養(yǎng)豬的稅費(fèi)成本絕不僅僅是檢驗(yàn)檢疫一項(xiàng)費(fèi)用，單純的把這塊費(fèi)用降低了，對(duì)于豬肉價(jià)格的下降可能收效不大，要明確其他名目繁多的稅費(fèi)成本應(yīng)該怎么減、減多少”。
“別看今年肉價(jià)漲了這么多，可要是加上疫情，算算出欄率，還真沒(méi)賺多少。”從事養(yǎng)豬業(yè)多年的北京順鑫農(nóng)業(yè)小店種豬選育場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)潘永杰告訴記者，今年一頭豬的利潤(rùn)能達(dá)到四五百元，但是今年賺了的錢(qián)攤到去年賠的上面，利潤(rùn)也就沒(méi)這么高了。
潘永杰給記者算了一筆賬：今年由于人工、玉米、水電油等直接成本增加，每斤豬肉的成本達(dá)到7.5元，而在去年價(jià)格低的時(shí)候成本接近6.5元，由于去年每斤豬肉的收購(gòu)價(jià)格是5元/斤，相當(dāng)于每公斤豬肉還要賠3元，按每頭豬100公斤出欄來(lái)算，去年每頭豬要賠300元，所以今年豬肉每頭盈利四五百元抵消掉去年的損失，平均每頭豬僅僅盈利100元，而每頭豬平均60元左右的稅費(fèi)成本，幾乎是農(nóng)戶利潤(rùn)的60%。
政府的越位與缺位
“除了流通環(huán)節(jié)成本過(guò)高以外，導(dǎo)致現(xiàn)在豬肉價(jià)格暴漲暴跌的另外一個(gè)因素是行政干預(yù)。”趙萍指出，上一輪豬肉價(jià)格上漲由于疫情導(dǎo)致豬肉供不應(yīng)求，國(guó)家進(jìn)行了能繁母豬的政策補(bǔ)貼鼓勵(lì)生產(chǎn)，結(jié)果導(dǎo)致去年豬肉價(jià)格出現(xiàn)較大回落，養(yǎng)殖者都面臨不同程度的損失，養(yǎng)殖積極性大幅降低，這種政策干預(yù)事實(shí)上在一定程度上破壞了市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)。
在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍看來(lái)，除了政策性的干預(yù)外，豬肉價(jià)格暴漲暴跌的原因還與農(nóng)民養(yǎng)殖戶的粗放式養(yǎng)殖方式有一定關(guān)系。農(nóng)戶養(yǎng)殖的規(guī)模一般比較小，資金、人員等各方面的投入還不到位，一方面抗擊疫病等風(fēng)險(xiǎn)的能力比較低，另一方面是對(duì)于市場(chǎng)信息具有盲動(dòng)性，“跟漲殺跌”的盲目跟風(fēng)導(dǎo)致惡性循環(huán)。
“相對(duì)而言，養(yǎng)殖大戶或者專業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)，能夠?qū)r(jià)格形勢(shì)做出一個(gè)合理的判斷。”王軍表示，在疾病預(yù)防、發(fā)布市場(chǎng)信息、引導(dǎo)養(yǎng)殖戶形成“組織”等方面，政府可以做得更多。