最新發(fā)布的7月CPI再創(chuàng)新高,其中豬肉價格上漲了56.7%,拉動價格總水平上漲約1.46個百分點。隨后,國家發(fā)改委價格司副司長周望軍表示,國家不會打壓豬肉價格。既要維護養(yǎng)殖戶,又要維持市場穩(wěn)定。
豬價高對養(yǎng)豬戶是好事嗎?上周,中國青年報社會調(diào)查中心通過搜豬網(wǎng),對養(yǎng)豬戶進行了在線調(diào)查。參與調(diào)查的485名養(yǎng)豬戶中,有34%的人認為豬價漲是好事,但近一半的養(yǎng)豬戶認為“不好說”。更令人驚訝的是,國家用補貼、保險等經(jīng)濟措施給養(yǎng)豬戶發(fā)錢,以期穩(wěn)定市場,但52%的養(yǎng)豬戶并不認同這一做法。
記者多方采訪養(yǎng)豬戶發(fā)現(xiàn),和發(fā)下來那些看得見的“真金白銀”相比,養(yǎng)豬行業(yè)更需要政府給些“看不見”的“實惠”:比如加強基層防疫體系,健全行業(yè)信息、及時發(fā)布預(yù)警信息,扶植養(yǎng)豬合作社等。
目前參與本次調(diào)查的養(yǎng)豬戶中,有育肥豬50到500頭的占57.6%,500到1000頭的占18.7%。該項調(diào)查仍在進行。
把豬價當股價研究
在北京市吉利恒生農(nóng)貿(mào)市場的一個豬肉攤上,排骨每公斤36元。有顧客嫌貴,攤主皺著眉:“你沒看電視和報紙上都說了嗎?進價貴!”
老百姓用菜籃子能感知到的,已經(jīng)是豬價波動的最后一個環(huán)節(jié)。
搜豬網(wǎng)緊盯著豬價波動。從玉米、豆粕、小麥麩等飼料成本,到出欄母豬、仔豬、豬肉等豬價,都被其按日報、周報、月報等時間段逐一列出,加上養(yǎng)殖盈利、流通屠宰等環(huán)節(jié)的種種分析,涉及養(yǎng)豬到豬肉的每個環(huán)節(jié)。
“豬市就像股市一樣,每天都在變化。”中國生豬預(yù)警網(wǎng)首席顧問馮永輝告訴中國青年報記者,對基層養(yǎng)豬戶來說,政府公開發(fā)布的信息遠遠不足以用來實時判斷豬市的波動和走勢。為此,這個網(wǎng)站聚集了來自全國能上網(wǎng)的數(shù)千名養(yǎng)豬戶,還有各地的供應(yīng)商等,每天匯總各地的數(shù)據(jù)。“我們根據(jù)一線數(shù)據(jù)發(fā)布的生豬市場走勢預(yù)測,和市場不會差距太大。”
馮永輝認為,疫情對生豬產(chǎn)業(yè)和豬價波動的影響最大。從2006年至今,豬價暴漲暴跌,連續(xù)兩次“坐過山車”。
“自1984年以來,像這樣連續(xù)大幅波動的情況,前所未見。”馮永輝說,市場需求變化不大,再排除養(yǎng)殖成本上升等因素,疫病是導(dǎo)致豬價波動的最難控制因素。
對養(yǎng)豬戶的調(diào)查印證了馮永輝的說法。在對“豬價為何暴漲暴跌”的多項選擇中,416名養(yǎng)豬戶選擇“疫病影響”。此外,339人認為有“養(yǎng)殖成本太高”的原因,還有278人認為,散戶大量退出養(yǎng)殖行業(yè)也是豬價波動的要素。
中國畜牧業(yè)協(xié)會副秘書長馬闖告訴中國青年報記者,其實世界上沒有一個國家的養(yǎng)豬業(yè)是單純靠規(guī)?;髽I(yè)完成的,除了美國養(yǎng)1000到5000頭豬的養(yǎng)殖場較多外,丹麥等歐洲國家的養(yǎng)豬場規(guī)模都比較小。“可是在中國,養(yǎng)殖戶的發(fā)展缺乏規(guī)劃,好的時候一哄而上,不然就一哄而散。”
用馮永輝的話說,10年前,中國的養(yǎng)豬戶基本都是庭院養(yǎng)殖,屬于游擊隊,“行情好就上,行情不好就撤。”近幾年,由于疫病、豬價波動等原因,堅持養(yǎng)豬的散戶越來越少。這兩年勞動力成本上漲,外出打工的收入變高,還不用承擔豬死、豬病等養(yǎng)殖風險,使得退市者越來越多。整個行業(yè)在洗牌,適度規(guī)?;i場是未來發(fā)展的方向。
政府要在哪兒下力氣
今年中央支持大型標準化規(guī)模養(yǎng)殖場和小區(qū)建設(shè)的投資恢復(fù)至25億元。此外,對養(yǎng)殖戶(場)按每頭能繁母豬100元的標準給予補貼。
然而,在本次調(diào)查中,52%的養(yǎng)豬戶并不認同給補貼這一做法。
參與調(diào)查的黑龍江省的姜姓農(nóng)戶告訴本報記者,國家發(fā)補貼固然是好事,但即使這筆錢及時、全部到手,“也是杯水車薪”。2009年、2010年,由于疫情影響,姜家?guī)装倮锏刂畠?nèi)的豬場損失慘重,“我們家50斤以下的仔豬一個都沒剩下”,賠了10多萬元。
他如果為了獲得數(shù)千元的補貼,就得多養(yǎng)幾十頭母豬,等到母豬能產(chǎn)仔,至少需要一年多時間。這段時間內(nèi)風險莫測:如果疫情嚴重,豬死豬病都是賠;如果疫情不重,大家補欄的豬都上市,豬價又要暴跌,還是賠。
在本次調(diào)查中,168名養(yǎng)豬戶表示,曾有補貼發(fā)放不足現(xiàn)象。320名養(yǎng)豬戶表示,有“發(fā)放不透明,政策宣傳不清楚”現(xiàn)象。318名養(yǎng)豬戶表示,發(fā)放中有人情現(xiàn)象。296人表示,發(fā)放時有吃回扣現(xiàn)象。323人認為,補貼發(fā)放不公平。
“對于規(guī)模化養(yǎng)豬場來說,擴大生產(chǎn)最難的不是拿補貼。”馮永輝說,和“游擊隊”時代不同,規(guī)?;i場一旦要擴欄,最難的是拿地。
土地是近年來養(yǎng)豬場最難解決的問題:國家有明文禁令,不能把耕地毀了養(yǎng)豬;為方便飼料、生豬運輸,國內(nèi)大多數(shù)豬場距離人住的地方又不能太遠;人多的地方必然有耕地;丘陵地帶易建豬場,但又要排除林業(yè)用地;近年來房地產(chǎn)、公共項目等占有了大量土地,還有些地方要建開發(fā)區(qū)……因此,政府很難輕易批一塊地用于養(yǎng)豬。
東北一位養(yǎng)豬業(yè)資深人士表示,從申請到審批,再到建豬場,解決環(huán)保等一系列問題是非常困難的。一部分人就是鉆了政策的空子,號稱拿地是為了養(yǎng)豬,其實是用來搞房地產(chǎn)。“還有一種情況是,有老板買下了一塊地,在沒轉(zhuǎn)手之前,干脆搭點豬舍養(yǎng)豬,國家還給補貼。”他說,進出養(yǎng)豬行業(yè)的各色人等,目的各異,“攪渾”了行業(yè)。
“政府要分清自己該做什么,市場該做什么。”馮永輝說,豬肉價格和存欄供應(yīng)的問題引起普遍關(guān)心,但具體控制這兩者,并非政府最需要做的。如果養(yǎng)豬有利可圖,自然有人進入行業(yè),生豬市場也會趨于平穩(wěn)。
在本次調(diào)查中,64.3%的養(yǎng)豬戶相信,生豬市場能依靠自身調(diào)節(jié),自動跳出“豬周期”。但是,市場沒有辦法控制疫病。近年來,各種情況誘發(fā)的豬病極大地損害了老百姓的利益,由此帶來的基層防疫問題日漸突出。而且,在防范豬病上,政府選擇了過于具體的做法:給養(yǎng)殖戶選擇疫苗,花錢讓養(yǎng)殖戶買疫苗。實際上,養(yǎng)殖戶在市場競爭中自會發(fā)現(xiàn)哪種疫苗效果好,打了防豬病,無效了還可以要求疫苗企業(yè)負責。招標和集中采購,反而難以避免腐敗,且疫苗效果很難追溯。
養(yǎng)豬戶還面臨著招不到人的難題。沈陽一家擁有460多頭母豬的規(guī)模化豬場老板告訴記者,以前招一名養(yǎng)豬人員的月薪大約1200元~1800元,今年提高到2000元以上,來的人也很少,年輕人更少。“豬場全封閉,一天見不到什么外人,又臟又累,年輕人誰干這個?”
馬闖提出,政府應(yīng)該關(guān)心,中國下一代誰來養(yǎng)豬。在國外,農(nóng)場主是穩(wěn)定的階層,有受人尊重的社會地位,比較穩(wěn)定。但在中國,標準化、職業(yè)化的養(yǎng)豬還未成主體。“政府應(yīng)承擔這樣的工作,引導(dǎo)、培訓(xùn)青年農(nóng)民。”
政府應(yīng)如何宏觀調(diào)控?在本次調(diào)查中,除了331人選擇“大力建設(shè)基層防疫體系”外,還有328人認為,應(yīng)該健全行業(yè)信息統(tǒng)計,定期進行行業(yè)普查,及時發(fā)布預(yù)警信息。