【主持人周玥】：各位網(wǎng)友大家好！很高興與您相約中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)農(nóng)家樂頻道的在線訪談直播。我是主持人周玥。2006年到2010年，是我國(guó)的第十一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的五年。其中，獸醫(yī)工作也取得了顯著成績(jī)，無論是廣州亞運(yùn)會(huì)還是應(yīng)對(duì)動(dòng)物疫情中，它的作用可以說不可替代，獸醫(yī)工作為畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)安全和公共衛(wèi)生健康安全提供了非常有力的保障。
今天，我們請(qǐng)到演播室的嘉賓是農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局李長(zhǎng)友副局長(zhǎng)，現(xiàn)在就請(qǐng)他談?wù)劔F醫(yī)工作在“十一五”期間的重要成果。李局長(zhǎng)，您好，先跟我們的網(wǎng)友打聲招呼！
農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局副局長(zhǎng) 李長(zhǎng)友
【李長(zhǎng)友】：你好，各位網(wǎng)友大家好！很高興和各位網(wǎng)友就獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行交流。獸醫(yī)工作是政府基本公共服務(wù)的重要組成部分。“十一五”期間，面對(duì)國(guó)內(nèi)外動(dòng)物疫情形勢(shì)復(fù)雜多變、自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)重發(fā)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)部和各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，獸醫(yī)工作經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。通過采取一系列綜合性防控措施，重大動(dòng)物疫病防控工作取得了顯著成效。有力保障了畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)安全和公共衛(wèi)生健康安全，為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。
【主持人周玥】：在節(jié)目的一開始，首先我們想請(qǐng)您給我們介紹一下，“十一五”期間，我國(guó)重大動(dòng)物疫病防控的成效如何？
【李長(zhǎng)友】：說到“十一五”期間我國(guó)重大動(dòng)物疫病防控的成效，我覺得可以用三句話概括： 一是動(dòng)物疫病流行強(qiáng)度明顯減弱。二是發(fā)病頻次大幅降低。三是疫病帶來的損失明顯減少。
李長(zhǎng)友現(xiàn)場(chǎng)接受中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)的采訪
大家還記得，2004年一些國(guó)家發(fā)生了高致病性禽流感，我國(guó)局部地區(qū)也出現(xiàn)了暴發(fā)流行，疫情的范圍迅速擴(kuò)大、疫點(diǎn)數(shù)不斷增多，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還造成了人員感染死亡。當(dāng)時(shí)無論從獸醫(yī)管理體制、工作運(yùn)行機(jī)制，還是從技術(shù)支撐能力來講，防控工作都面臨巨大的挑戰(zhàn)。在各級(jí)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)部和各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央確定的24字防控方針，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、群防群控，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，正確分析疫情形勢(shì)，抓好應(yīng)急處置，采取綜合防控措施，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情，打贏了禽流感狙擊戰(zhàn)，維護(hù)了畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全。
禽流感阻擊戰(zhàn)以后，我們?cè)诜揽貙?shí)踐當(dāng)中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂了《動(dòng)物防疫法》，制定了《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和相關(guān)預(yù)案，推進(jìn)了獸醫(yī)管理體制改革，完善防疫體系建設(shè)，提升獸醫(yī)科技水平，加強(qiáng)國(guó)際合作和交流，經(jīng)過上上下下、方方面面的共同努力，和前幾年相比，“十一五”期間，我國(guó)重大動(dòng)物疫情形勢(shì)總體保持平穩(wěn)，總體疫情控制在較低水平，防控工作取得了很大成效。
從幾個(gè)重點(diǎn)病種看，一是高致病性禽流感疫情發(fā)病幾率持續(xù)降低。2004年全國(guó)發(fā)生50起家禽疫情，05年31起，06年10起，07年4起，08年6起，09年2起，家禽的發(fā)病數(shù)、死亡數(shù)、撲殺數(shù)都大幅下降。2009年4月以來，全國(guó)已連續(xù)19個(gè)月未發(fā)生家禽禽流感疫情。二是亞洲I型口蹄疫疫情穩(wěn)步下降。2005年全國(guó)發(fā)生了10起疫情，2006年17起，09年的時(shí)候就下降到8起。疫情起數(shù)、發(fā)病數(shù)、撲殺數(shù)明顯下降。自2009年5月以來，全國(guó)已連續(xù)18個(gè)月沒有發(fā)生亞洲I型口蹄疫疫情。三是新傳入的新型口蹄疫疫情被迅速撲滅。2009年以來，部分省份新發(fā)A型口蹄疫、緬甸98譜系O型口蹄疫疫情。疫情發(fā)生后，農(nóng)業(yè)部組織各地畜牧獸醫(yī)部門果斷處置，迅速控制了疫情的發(fā)生和蔓延，確保疫情控制在最小范圍，未發(fā)生區(qū)域性暴發(fā)流行。四是高致病性豬藍(lán)耳病暴發(fā)流行趨勢(shì)得到根本遏制。2006年，由于病毒發(fā)生變異，我國(guó)突發(fā)高致病性豬藍(lán)耳病疫情，也就是當(dāng)時(shí)說的“高熱病”。當(dāng)年全國(guó)21個(gè)省份發(fā)生疫情，發(fā)病豬380多萬(wàn)頭，死亡99萬(wàn)頭。2007年，26個(gè)省份發(fā)生疫情，發(fā)病豬31萬(wàn)頭，死亡8萬(wàn)頭。2008年之后，通過采取免疫、撲殺、檢疫監(jiān)管等各項(xiàng)綜合防控措施，全國(guó)疫情逐步得到控制，當(dāng)年有9個(gè)省份發(fā)生疫情、發(fā)病豬7千多頭，死亡近3千頭。今年，全國(guó)僅3個(gè)省份發(fā)生疫情，發(fā)病豬6千多頭，死亡1700多頭。五是小反芻獸疫有效控制在西藏地區(qū)。2007年、2008年、2010年，西藏個(gè)別地方先后發(fā)生羊小反芻獸疫疫情，我們及時(shí)采取防控措施，疫情得到了有效控制。目前疫情仍然控制在西藏境內(nèi)，未傳入其它地區(qū)。
在高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病防控取得成效的同時(shí)，豬瘟、雞新城疫等其它動(dòng)物疫情總體平穩(wěn)。有效防堵了瘋牛病、非洲豬瘟等境外疫情，沒有傳入我國(guó)?？袢?、布病等人畜共患病防控工作不斷加強(qiáng)?？偟恼f來，“十一五”期間動(dòng)物疫病防控工作扎實(shí)有效、成績(jī)巨大，為畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，我國(guó)的動(dòng)物疫病防控工作也得到了國(guó)際獸醫(yī)界的認(rèn)可和好評(píng)。
【主持人周玥】：農(nóng)業(yè)部在重大動(dòng)物疫病防控方面做了哪些工作？
【李長(zhǎng)友】：為有效防控動(dòng)物疫病，農(nóng)業(yè)部和各地畜牧獸醫(yī)部門及時(shí)分析疫情形勢(shì)，跟蹤病原變異情況，制定有針對(duì)性的防控措施，有力有序有效地開展防控工作。主要是：抓好基礎(chǔ)免疫，提高保護(hù)水平；強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，贏得工作主動(dòng)；迅速處置疫情，搶占防控先機(jī)；加強(qiáng)邊境防控，防止外疫傳入。
一是切實(shí)抓好基礎(chǔ)免疫工作。根據(jù)動(dòng)物疫病發(fā)生發(fā)展情況，農(nóng)業(yè)部每年制定下發(fā)國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，指導(dǎo)各地抓好春秋兩季集中免疫，不斷強(qiáng)化日常免疫，確保免疫密度和質(zhì)量。各地按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，按時(shí)完成免疫工作，強(qiáng)化免疫效果監(jiān)測(cè)，對(duì)抗體水平低的畜禽及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免。我們還每年組織春秋兩季防控工作大檢查，隨時(shí)評(píng)估免疫情況。經(jīng)實(shí)地檢查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，2006年以來，口蹄疫等4種重大動(dòng)物疫病免疫密度均達(dá)到90%以上，抗體合格率都達(dá)到了國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局副局長(zhǎng) 李長(zhǎng)友
二是扎實(shí)做好疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告。農(nóng)業(yè)部每年制定下發(fā)國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃和流行病學(xué)調(diào)查方案，指導(dǎo)各地各有關(guān)單位扎實(shí)開展定時(shí)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。06年以來，每年全國(guó)監(jiān)測(cè)禽流感樣品都保持在200萬(wàn)份以上、監(jiān)測(cè)口蹄疫樣品100萬(wàn)份以上，對(duì)病原學(xué)陽(yáng)性畜禽均按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處置。同時(shí)，加大專項(xiàng)監(jiān)測(cè)力度，對(duì)活畜禽交易市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)和祖代養(yǎng)禽場(chǎng)開展重點(diǎn)抽檢。進(jìn)一步完善疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)疫情舉報(bào)核查工作，對(duì)舉報(bào)的每起疫情，都要一查到底，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，果斷處置。
三是強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。制定了《動(dòng)物檢疫管理辦法》、《動(dòng)物防疫條件審查辦法》等規(guī)章，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格對(duì)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品監(jiān)管，產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率得到進(jìn)一步提高。積極推進(jìn)動(dòng)物疫病區(qū)域化管理，加強(qiáng)動(dòng)物標(biāo)識(shí)和可追溯體系建設(shè)，執(zhí)法監(jiān)管水平得到了明顯提高。這些措施對(duì)防止疫情跨區(qū)域傳播起到了重要作用。
四是規(guī)范突發(fā)疫情的應(yīng)急處置工作。多次舉行全國(guó)性和區(qū)域性突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急演練，不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力。對(duì)發(fā)生的每起重大動(dòng)物疫情，國(guó)家級(jí)和省級(jí)工作組和專家組都在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)疫情處置工作。不斷健全完善重大動(dòng)物疫病防控定點(diǎn)聯(lián)系制度。農(nóng)業(yè)部及各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守，規(guī)范應(yīng)急程序，堅(jiān)持實(shí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保第一時(shí)間掌握疫情信息，第一時(shí)間采取措施。
五是加強(qiáng)邊境地區(qū)疫病防控。農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到邊境省份檢查指導(dǎo)邊境防控工作。各邊境省份畜牧獸醫(yī)部門與質(zhì)檢、海關(guān)、邊防等部門密切配合，加強(qiáng)口岸、非口岸通道管理，強(qiáng)化邊境地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)邊境地區(qū)畜禽及其產(chǎn)品的流通、貿(mào)易監(jiān)管，嚴(yán)禁邊貿(mào)市場(chǎng)活禽及其產(chǎn)品交易，禁止邊民走親訪友時(shí)攜帶畜禽入境；加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出境人員、車輛和物品的檢驗(yàn)消毒等。同時(shí)，密切注意全球特別是周邊國(guó)家疫情情況，積極做好疫情傳入的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
針對(duì)近年來發(fā)生的多種自然災(zāi)害，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門迅速反應(yīng)，第一時(shí)間部署災(zāi)后防疫工作，緊急調(diào)運(yùn)應(yīng)急防疫物資，第一時(shí)間下?lián)芊酪呓?jīng)費(fèi)，第一時(shí)間派出工作組赴災(zāi)區(qū)一線指導(dǎo)防控工作。在南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害、四川汶川特大地震、青海玉樹地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害中，農(nóng)業(yè)部派出多批工作組趕赴災(zāi)區(qū)，實(shí)地指導(dǎo)開展防疫工作。災(zāi)區(qū)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)廣大干部職工全力以赴，積極投入到農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后防疫工作中，切實(shí)做好因?yàn)?zāi)死亡動(dòng)物無害化處理，加強(qiáng)環(huán)境消毒和人畜共患病緊急免疫。由于反應(yīng)及時(shí)，應(yīng)對(duì)有效，措施得力，災(zāi)區(qū)沒有發(fā)生重大動(dòng)物疫情和動(dòng)物源性人畜共患病疫情，也沒有發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
【主持人周玥】：“十一五”期間我國(guó)動(dòng)物防疫體系建設(shè)和制度建設(shè)有什么進(jìn)展？
中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)主持人 周玥
【李長(zhǎng)友】：動(dòng)物防疫體制和制度建設(shè)是做好重大動(dòng)物疫病防控的基礎(chǔ)。近年來，農(nóng)業(yè)部一手抓重大動(dòng)物疫情防控和應(yīng)急，一手抓防控體系和制度建設(shè)，取得了重要進(jìn)展。
一是適合中國(guó)國(guó)情的動(dòng)物防疫策略基本形成。經(jīng)過多年的實(shí)踐，我國(guó)已經(jīng)形成了“預(yù)防為主”和“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的24字動(dòng)物疫病防控總方針。確定了動(dòng)物防疫遵循“地方政府負(fù)總責(zé)”、“屬地管理”和“早、快、嚴(yán)、小”處置的基本原則。以禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病為防控重點(diǎn)，采取了免疫與撲殺相結(jié)合的綜合性防控措施。這些策略的重點(diǎn)是從保護(hù)易感動(dòng)物出發(fā)，兼顧消滅傳染源和切斷傳播途徑，適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和目前的疫情防控現(xiàn)狀。我國(guó)實(shí)施了全世界最大規(guī)模的強(qiáng)制免疫、最大規(guī)模的疫情監(jiān)測(cè)和最大規(guī)模的動(dòng)物檢疫。通過采取這些措施，有效降低了畜禽群體感染率和發(fā)病率，成功防控了禽流感、口蹄疫等動(dòng)物疫病。
二是動(dòng)物防疫制度逐步完善。在監(jiān)測(cè)預(yù)警制度建設(shè)上，不斷完善疫情報(bào)告、疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查等工作制度，逐步形成了主動(dòng)監(jiān)測(cè)與疫情報(bào)告核查相結(jié)合、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和常規(guī)監(jiān)測(cè)相結(jié)合、隨機(jī)抽檢和定點(diǎn)定時(shí)持續(xù)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作格局。在防疫管理制度建設(shè)上，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域化管理、動(dòng)物防疫條件審查、動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯管理制度建設(shè)，有效提高動(dòng)物防疫規(guī)范化管理水平。在免疫管理制度建設(shè)上，加大強(qiáng)制免疫、重大動(dòng)物疫病疫苗質(zhì)量監(jiān)管、免疫效果評(píng)估等工作力度，保證了重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫政策的實(shí)施。在防疫責(zé)任制建設(shè)上，落實(shí)了地方政府責(zé)任制、防疫失責(zé)追究制、重大動(dòng)物疫病防控定點(diǎn)聯(lián)系等制度，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)物防疫工作從動(dòng)物飼養(yǎng)到流通各個(gè)環(huán)節(jié)的全程覆蓋。
三是動(dòng)物防疫工作體制和運(yùn)行機(jī)制初步建立。通過大力推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，形成了行政管理、監(jiān)督執(zhí)法和技術(shù)支撐三套體系，構(gòu)建了機(jī)構(gòu)健全、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、素質(zhì)優(yōu)良的獸醫(yī)工作體系。堅(jiān)持遵循動(dòng)物疫病流行規(guī)律開展防控工作，動(dòng)物防疫專家委員會(huì)、動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)的有效運(yùn)行，使動(dòng)物疫病防控科學(xué)決策機(jī)制得到不斷完善。建立了以《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》為框架的預(yù)案體系，形成了訓(xùn)練有素的應(yīng)急隊(duì)伍和快速有效的反應(yīng)程序。此外，應(yīng)急管理機(jī)制、部門合作機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制也日趨健全。
四是動(dòng)物疫病防控技術(shù)支撐和條件保障能力全面加強(qiáng)。重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助、強(qiáng)制撲殺補(bǔ)貼、基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)貼“三補(bǔ)一建”財(cái)政支持政策不斷完善，有力地推動(dòng)了綜合防控措施落實(shí)。動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃穩(wěn)步實(shí)施，對(duì)提高動(dòng)物防疫工作能力和水平發(fā)揮了重要作用。新型獸醫(yī)制度加快建立，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和官方獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。整合重大動(dòng)物疫病參考實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)和大專院校力量，形成了動(dòng)物疫病防控科技支撐體系。加強(qiáng)科學(xué)研究，加大疫苗研制和診斷試劑開發(fā)力度，為疫病防控提供了有力的支撐。
可以說，通過近年來特別是近五年的探索，動(dòng)物防疫工作長(zhǎng)效機(jī)制正在逐步形成，各種政策措施正在逐步完善，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，對(duì)疫情的發(fā)現(xiàn)和處置能力正在逐步增強(qiáng)，這些都為我們下一步做好動(dòng)物疫病防控工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
【主持人周玥】：近年來，周邊國(guó)家禽流感、口蹄疫疫情不斷，農(nóng)業(yè)部采取了哪些措施來防堵境外疫情傳入？
【李長(zhǎng)友】：動(dòng)物疫情沒有國(guó)界。從動(dòng)物疫病防控的角度，既要防止我國(guó)沒有發(fā)生過的疫情傳入，又要防止我們已經(jīng)控制較好的疫病再次傳入。近年來，我國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)疫情較重，禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等疫情持續(xù)不斷。特別是今年以來，周邊國(guó)家相繼發(fā)生口蹄疫、禽流感、豬藍(lán)耳病疫情，非洲豬瘟在俄羅斯境內(nèi)不斷蔓延，對(duì)我國(guó)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我國(guó)有9個(gè)陸地邊境省份，邊境線長(zhǎng)達(dá)23000多公里。面對(duì)如此長(zhǎng)的邊境防線和數(shù)量眾多的邊境口岸和非口岸通道，不能有絲毫的麻痹與懈怠。我們主要采取了幾條措施：
李長(zhǎng)友現(xiàn)場(chǎng)接受中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)的采訪
一是構(gòu)筑邊境地區(qū)免疫屏障體系。各邊境省份針對(duì)邊境動(dòng)物疫病防控特點(diǎn)，每年定期組織免疫工作，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的免疫屏障體系。如云南在邊境地區(qū)8個(gè)州市25個(gè)縣，沿邊境線建立了縱深30公里的免疫隔離帶。廣西沿邊境線建立了縱深100公里的免疫保護(hù)帶。
二是建立動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。密切關(guān)注境外疫情尤其是周邊國(guó)家疫情情況，跟蹤疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，分析疫情傳入風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警預(yù)測(cè)。加強(qiáng)了邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站的建設(shè)，建立了動(dòng)物疫情信息直報(bào)系統(tǒng)，初步建成逐級(jí)報(bào)告和直報(bào)相結(jié)合的動(dòng)物疫情信息測(cè)報(bào)體系。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作，提高了邊境地區(qū)動(dòng)物疫情的早期診斷和預(yù)警預(yù)報(bào)能力。
三是加強(qiáng)外來動(dòng)物疫病診斷檢測(cè)技術(shù)研究。禽流感等新型疫苗的成功研制和應(yīng)用，在重大動(dòng)物疫病防控中取得明顯成效。非洲豬瘟、小反芻獸疫、尼帕病等外來動(dòng)物疫病防控技術(shù)研究取得重大進(jìn)展，有關(guān)單位加快研究快速診斷技術(shù)和產(chǎn)品、防護(hù)用具以及消毒產(chǎn)品，為防范境外動(dòng)物疫病傳入提供了有力技術(shù)支撐。
四是完善應(yīng)急機(jī)制和加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備。農(nóng)業(yè)部和各邊境省份根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，制定完善應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任和程序，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，做好疫苗、消毒藥品等防疫物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置能力。確保一旦境外動(dòng)物疫情傳入時(shí)，能夠立即動(dòng)員社會(huì)各方面力量，及時(shí)采取有效措施，迅速控制撲滅疫情，防止擴(kuò)散蔓延。
五是健全邊境區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制。與質(zhì)檢、邊防、海關(guān)等部門密切合作，建立多部門協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)邊境地區(qū)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出境人員、車輛和物品的檢驗(yàn)消毒。各邊境省份不斷總結(jié)邊境防控經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，逐步建立健全雙邊和多邊合作機(jī)制，共同做好跨境動(dòng)物疫病防控，保證了區(qū)域安全。
【主持人周玥】：廣州亞運(yùn)會(huì)馬術(shù)比賽是中國(guó)內(nèi)地第一次舉辦國(guó)際性馬術(shù)賽事，請(qǐng)問農(nóng)業(yè)部在保障賽事成功舉辦方面發(fā)揮哪些作用？
【李長(zhǎng)友】：大家知道，亞運(yùn)會(huì)馬術(shù)比賽是我國(guó)內(nèi)地舉辦的第一個(gè)國(guó)際性馬術(shù)運(yùn)動(dòng)賽事。目前已經(jīng)圓滿結(jié)束，比賽非常成功。但在剛確定要在廣東舉辦時(shí)，如何保障其成功舉辦是我們面臨的一個(gè)難題。為了做好這項(xiàng)工作，農(nóng)業(yè)部組織有關(guān)地方和單位開展了艱苦細(xì)致的工作，不僅為成功舉辦亞運(yùn)會(huì)馬術(shù)比賽創(chuàng)造了條件，也使我國(guó)在馬屬動(dòng)物出口方面實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。一是組織無規(guī)定馬屬動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)工作，為參賽馬匹提供“安全入境、安全返回”的基礎(chǔ)條件。從2007年開始，我部指導(dǎo)廣東省和廣州市按照世界動(dòng)物衛(wèi)生組織動(dòng)物疫病區(qū)域化管理原則建設(shè)無馬病區(qū)，并最終使該區(qū)域達(dá)到14種疫病的無疫標(biāo)準(zhǔn)。二是推進(jìn)無馬病區(qū)國(guó)際認(rèn)可。2008年，我部邀請(qǐng)OIE專家考察無馬病區(qū)建設(shè)工作。OIE專家在全面評(píng)估后認(rèn)為，無馬病區(qū)設(shè)計(jì)科學(xué)、措施有效，是其他國(guó)家和地區(qū)建設(shè)無馬病區(qū)的模板。三是推進(jìn)無馬病區(qū)衛(wèi)生條件雙邊認(rèn)可工作?？紤]到亞運(yùn)會(huì)馬術(shù)比賽參賽馬匹多在歐盟國(guó)家飼養(yǎng)，歐盟是否允許其參賽直接影響賽事的順利舉辦。今年1月，我部邀請(qǐng)歐盟專家考察無馬病區(qū)建設(shè)及相關(guān)動(dòng)物衛(wèi)生工作。5月，歐盟發(fā)布決議，認(rèn)可我無馬病區(qū)建設(shè)成就，決定將該區(qū)域列入可向歐盟永久出口馬匹的國(guó)家和地區(qū)名錄。這不但為賽事的成功舉辦奠定了基礎(chǔ)，為今后我國(guó)內(nèi)地馬匹出口和出境比賽創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。
【主持人周玥】：聽得出來，這方面我們?nèi)〉昧撕艽蟮某删?。?qǐng)問在獸藥管理方面，農(nóng)業(yè)部都開展了哪些工作呢？
【李長(zhǎng)友】：獸藥監(jiān)管既關(guān)系到重大動(dòng)物疫病疫苗質(zhì)量和供應(yīng)能力，也關(guān)系到獸藥安全使用和獸藥殘留控制，事關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。“十一五”期間，我們一方面不斷根據(jù)疫情的發(fā)生發(fā)展情況，提升重大動(dòng)物疫病疫苗保障能力；另一方面，也不斷加大獸藥安全監(jiān)管和殘留監(jiān)控力度，為保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提供重要保障。
在重大動(dòng)物疫病疫苗方面，加大聯(lián)合科技攻關(guān)力度，組織有關(guān)科研單位先后研制出禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病和小反芻獸疫等新型疫苗和診斷試劑，并迅速投入生產(chǎn)使用。同時(shí)，全面加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病疫苗質(zhì)量監(jiān)管，不斷創(chuàng)新完善監(jiān)管措施，改進(jìn)生產(chǎn)工藝和質(zhì)量控制方法，疫苗生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高，有效保障了疫苗質(zhì)量安全和供應(yīng)。
在獸藥質(zhì)量監(jiān)管和殘留監(jiān)控方面，堅(jiān)持“強(qiáng)化源頭治理、狠抓全程監(jiān)控”的工作思路。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)制實(shí)施獸藥GMP，嚴(yán)格獸藥市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)管，保證獸藥規(guī)范生產(chǎn)、質(zhì)量合格。在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，深入開展獸藥市場(chǎng)整治，加大獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢和執(zhí)法力度，實(shí)施獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范，規(guī)范獸藥市場(chǎng)秩序，有效遏制了制售假劣獸藥的違法行為。在使用環(huán)節(jié)，監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶建立用藥記錄，完善獸藥使用檔案，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定，普及安全用藥知識(shí)，養(yǎng)殖安全用藥得到明顯改善。在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，實(shí)施獸藥殘留監(jiān)控，完善制度和標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大檢測(cè)范圍，建立殘留超標(biāo)產(chǎn)品追溯制度，提高監(jiān)控效能，獸藥殘留合格率穩(wěn)步提高。
【主持人周玥】：我們知道，2007年，我國(guó)恢復(fù)行使在世界動(dòng)物衛(wèi)生組織OIE合法權(quán)利，那我們與OIE合作情況如何，取得了哪些成果？
【李長(zhǎng)友】：加強(qiáng)與OIE、FAO等國(guó)際組織合作，不斷推進(jìn)雙邊、多邊獸醫(yī)領(lǐng)域交流，既有利于借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展，也有利于各國(guó)加強(qiáng)合作，共同解決全球性公共衛(wèi)生問題。我們對(duì)與相關(guān)國(guó)際組織和有關(guān)國(guó)家加強(qiáng)獸醫(yī)領(lǐng)域合作持積極務(wù)實(shí)態(tài)度。
我們高度重視與OIE的合作。2007年，OIE第75屆國(guó)際大會(huì)通過決議，恢復(fù)我在OIE的合法權(quán)利。此后，雙方合作良好，取得一系列積極成果。OIE總干事、國(guó)際委員會(huì)主席兩次來華訪問。我們承辦了OIE亞洲、遠(yuǎn)東及大洋洲地區(qū)委員會(huì)第26屆會(huì)議。我駐OIE代表成功競(jìng)選OIE亞太區(qū)副主席，并于2009年5月獲得連任。我國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室主任、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所實(shí)驗(yàn)室主任分別當(dāng)選生物制品標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)和水生動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)成員。我國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室被指定為OIE參考實(shí)驗(yàn)室。我無牛瘟國(guó)家地位得到OIE認(rèn)可。今年，我國(guó)又正式加入OIE東南亞—中國(guó)口蹄疫控制行為。在OIE這獸醫(yī)領(lǐng)域最重要的國(guó)際組織中，我國(guó)在地區(qū)和全球合作中的地位和作用越來越重要。
【主持人周玥】：近年來，禽流感、甲型H1N1流感、瘋牛病、尼帕病、二惡英等突發(fā)獸醫(yī)公共衛(wèi)生事件和動(dòng)物產(chǎn)品安全事件，給有關(guān)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大影響，獸醫(yī)工作在防控重大動(dòng)物疫病和保障動(dòng)物產(chǎn)品安全方面的地位和作用越來越被社會(huì)所認(rèn)知。獸醫(yī)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有什么樣的地位和作用？
【李長(zhǎng)友】：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，獸醫(yī)工作任務(wù)、內(nèi)容、重心和定位都發(fā)生了深刻變化。獸醫(yī)工作在促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障動(dòng)物產(chǎn)品供給和公共衛(wèi)生安全等方面具有重要作用。獸醫(yī)事業(yè)已經(jīng)發(fā)展到以動(dòng)物、人類和自然和諧發(fā)展為主題的現(xiàn)代獸醫(yī)階段。獸醫(yī)工作也是政府基本公共服務(wù)的重要組成部分，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。OIE、FAO等國(guó)際組織所倡導(dǎo)的“同一世界，同一健康”的理念被多數(shù)國(guó)際組織和國(guó)際社會(huì)所接受。獸醫(yī)工作的好壞直接關(guān)系到社會(huì)發(fā)展和人民群眾的切身利益。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)動(dòng)物疫情控制不力，可能導(dǎo)致疫情跨境傳播，甚至在全球擴(kuò)散蔓延。因此，獸醫(yī)工作不但關(guān)系本國(guó)、本地區(qū)人民福祉，而且可能影響到其他國(guó)家，具有明顯的全球公益性質(zhì)。
對(duì)我國(guó)來說，首先，做好獸醫(yī)工作有利于提高人民生活水平。我國(guó)人口持續(xù)增加，城鎮(zhèn)化步伐加快，畜產(chǎn)品需求剛性增長(zhǎng)，對(duì)保障肉蛋奶等動(dòng)物產(chǎn)品供給的要求越來越高。加強(qiáng)獸醫(yī)工作，減少動(dòng)物的發(fā)病和死亡，對(duì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、保證肉蛋奶等主要?jiǎng)游锂a(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入至關(guān)重要。其次，做好獸醫(yī)工作有利于維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。隨著人民生活水平提高，健康意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)畜產(chǎn)品安全的要求也越來越高，人們都愿意吃上健康安全的食品。同時(shí)， 75%的動(dòng)物疫病可以傳染給人，目前已知的人畜共患病就有200余種。做好獸醫(yī)工作，是維護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命安全的必然要求。第三，做好獸醫(yī)工作有利于促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。重大動(dòng)物疫病不僅直接影響?zhàn)B殖業(yè)的發(fā)展，而且還會(huì)對(duì)食品加工業(yè)、飼料工業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，影響疫區(qū)人民正常的生產(chǎn)生活秩序。獸醫(yī)工作不僅事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)系著社會(huì)正常的生產(chǎn)生活秩序和社會(huì)的和諧發(fā)展。
因此，做好獸醫(yī)工作，必須與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊密結(jié)合，準(zhǔn)確定位，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)；必須遵循動(dòng)物疫病防控科學(xué)規(guī)律，加快科技創(chuàng)新，不斷提高動(dòng)物疫病防控效能；必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在疫病防治、經(jīng)費(fèi)投入、體系建設(shè)等方面協(xié)同推進(jìn)；必須嚴(yán)格依法履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、持續(xù)、可持續(xù)發(fā)展。
【主持人周玥】：看來獸醫(yī)工作在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面確實(shí)是有著很重要的地位和作用。今天真的非常感謝李局長(zhǎng)做客我們的直播間，和我們的網(wǎng)友講述“十一五”期間我國(guó)獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展的成就，同時(shí)感謝網(wǎng)友的關(guān)注，我們下期再見。