國(guó)內(nèi)玉米糧源充足 國(guó)家將強(qiáng)力調(diào)控
——就當(dāng)前玉米市場(chǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題專訪國(guó)家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人
新華社北京8月19日電（新華社記者 王立彬）針對(duì)近日市場(chǎng)傳言“國(guó)家掌握的玉米資源已經(jīng)接近枯竭，國(guó)家市場(chǎng)調(diào)控手段大幅減弱，后市國(guó)家將面臨無(wú)糧可賣的窘境”問(wèn)題，國(guó)家糧油信息中心主任尚強(qiáng)民和國(guó)家糧食局調(diào)控司副司長(zhǎng)周冠華19日接受了新華社記者專訪。
玉米貨源充足年度內(nèi)不存在供求缺口
記者：當(dāng)前國(guó)內(nèi)玉米庫(kù)存究竟怎樣，國(guó)家是否能夠?qū)κ袌?chǎng)進(jìn)行強(qiáng)有力的調(diào)控？
尚強(qiáng)民：當(dāng)前國(guó)內(nèi)玉米貨源充裕，國(guó)家玉米庫(kù)存充足，庫(kù)存布局均衡，國(guó)家擁有足夠的市場(chǎng)調(diào)控能力和決心。國(guó)家糧油交易中心已經(jīng)接到國(guó)家有關(guān)部門的通知，本周五（20日）將增加一次臨時(shí)存儲(chǔ)玉米（含中央儲(chǔ)備）的競(jìng)價(jià)銷售活動(dòng)，投放數(shù)量為100萬(wàn)噸。這樣本周玉米投放數(shù)量將達(dá)到200萬(wàn)噸。這一舉動(dòng)證明了國(guó)家調(diào)控玉米市場(chǎng)的決心與實(shí)力。
2009年?yáng)|北地區(qū)玉米因旱減產(chǎn)幅度較大，國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)出現(xiàn)一些變化，在看漲預(yù)期的推動(dòng)下，玉米價(jià)格上漲較多。有人據(jù)此認(rèn)為，國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)供需已經(jīng)失衡，這是對(duì)國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)形勢(shì)的一種誤判。2008年我國(guó)玉米產(chǎn)量達(dá)到了創(chuàng)記錄的16591萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)出現(xiàn)了巨大的供給壓力，為此，2008年和2009年，國(guó)家在東北四省區(qū)共收購(gòu)了超過(guò)3600萬(wàn)噸的臨時(shí)存儲(chǔ)玉米。2010年國(guó)內(nèi)玉米新增供給量與國(guó)內(nèi)消費(fèi)量大體相當(dāng)，年度內(nèi)并不存在供求缺口，國(guó)家收購(gòu)的臨時(shí)存儲(chǔ)玉米又陸續(xù)供應(yīng)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)玉米供給數(shù)量充足。當(dāng)前東北市場(chǎng)之所以表現(xiàn)出強(qiáng)勁的購(gòu)買需求，與各類企業(yè)在看漲預(yù)期的推動(dòng)下，增加玉米庫(kù)存行為有關(guān)，有囤積和炒作的原因。
社會(huì)各類企業(yè)玉米庫(kù)存數(shù)龐大
記者：國(guó)內(nèi)玉米供給總量是不是有所減少？
尚強(qiáng)民：國(guó)內(nèi)玉米供給總量沒(méi)有減少。根據(jù)國(guó)家糧油信息中心得到的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至7月底，僅東北四省區(qū)入統(tǒng)的國(guó)有糧食企業(yè)、非國(guó)有糧食企業(yè)和重點(diǎn)轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)的玉米商品庫(kù)存，就比去年同期增加了512.25萬(wàn)噸。國(guó)家糧油交易中心交易記錄顯示，自4月13日開始在東北四省區(qū)銷售政策性庫(kù)存玉米以來(lái)，截至8月18日，共成交玉米1202.09萬(wàn)噸；根據(jù)買賣雙方簽署的驗(yàn)收確認(rèn)單統(tǒng)計(jì)，截至18日出庫(kù)數(shù)量為655.12萬(wàn)噸，出庫(kù)率為54.5％。也就是說(shuō)，以上三類入統(tǒng)企業(yè)玉米庫(kù)存增加數(shù)量，相當(dāng)于國(guó)家銷售的臨時(shí)存儲(chǔ)和中央儲(chǔ)備玉米出庫(kù)數(shù)量的７8％。國(guó)家?guī)齑骐S著銷售的進(jìn)行減少了，但企業(yè)庫(kù)存增加了，社會(huì)供給總量并沒(méi)有減少。社會(huì)各類企業(yè)玉米庫(kù)存增加的數(shù)量比統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)要大，因?yàn)橛械钠髽I(yè)并沒(méi)有上報(bào)真實(shí)的庫(kù)存數(shù)據(jù)，有些企業(yè)也不在統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)。
接新在即，國(guó)家現(xiàn)在存有足夠數(shù)量的可以滿足市場(chǎng)需求的玉米庫(kù)存，將堅(jiān)決打擊囤積炒作行為，通過(guò)國(guó)家糧油交易中心向市場(chǎng)源源不斷地供應(yīng)臨時(shí)存儲(chǔ)玉米、中央儲(chǔ)備玉米和地方儲(chǔ)備玉米，保證飼料和養(yǎng)殖企業(yè)用糧需要，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)穩(wěn)定。
記者：一些炒作是針對(duì)預(yù)期的，今年?yáng)|北玉米后市如何？
尚強(qiáng)民：很多人擔(dān)心今年?yáng)|北地區(qū)的玉米產(chǎn)量，為此8月中旬國(guó)家糧油信息中心市場(chǎng)分析人員到東北進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。目前東北地區(qū)玉米生育狀態(tài)良好，與常年相比，吉林玉米生育進(jìn)程基本相當(dāng)，黑龍江北部地區(qū)甚至提早3至5天，內(nèi)蒙古東部及遼西地區(qū)延遲2至3天，但當(dāng)?shù)胤e溫對(duì)玉米生長(zhǎng)發(fā)育較為充裕，故不會(huì)影響其正常成熟。據(jù)資深農(nóng)業(yè)專家介紹，７月下旬，雖然澇害對(duì)東北部分地區(qū)玉米生長(zhǎng)發(fā)育造成了一定的不利影響，但加強(qiáng)田間管理后，短期澇害對(duì)玉米最終產(chǎn)量影響不大。今年?yáng)|北地區(qū)播種至出苗期間，墑情好，苗齊、苗全、苗壯，后期降水較多、光照充足、植物生長(zhǎng)健壯，為玉米豐產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。今年該地區(qū)玉米種植面積擴(kuò)大，若后期不出現(xiàn)大范圍異常災(zāi)害性天氣，玉米總產(chǎn)量將較上年明顯增加。
國(guó)家將嚴(yán)肅政策性糧食出庫(kù)工作紀(jì)律
記者：怎樣確保政策性糧食庫(kù)存成為市場(chǎng)穩(wěn)定器而非“攪拌機(jī)”？
周冠華：針對(duì)玉米市場(chǎng)出現(xiàn)的異常情況，國(guó)家有關(guān)部門正加大調(diào)控力度，對(duì)嚴(yán)肅紀(jì)律切實(shí)做好政策性糧食出庫(kù)工作做出部署，要求中儲(chǔ)糧總公司作為糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)存儲(chǔ)政策的執(zhí)行責(zé)任主體，要對(duì)政策性糧食的銷售出庫(kù)負(fù)總責(zé)。
中儲(chǔ)糧總公司要督促有關(guān)政策性糧食承儲(chǔ)企業(yè)認(rèn)真履行銷售合同，及時(shí)組織政策性糧食出庫(kù)，嚴(yán)禁以任何名目向買方收取額外費(fèi)用或索要其他費(fèi)用。對(duì)出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，一經(jīng)查實(shí)，將立即停止撥付費(fèi)用利息補(bǔ)貼，并嚴(yán)厲追究企業(yè)負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人責(zé)任，給予就地免職、撤職直至開除處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任的有關(guān)監(jiān)管人員及其主要負(fù)責(zé)人，也要追究相應(yīng)的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究上級(jí)主管單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。