黑龍江省畜牧獸醫(yī)局關于印發(fā) 《黑龍江省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設工作方案（2018年）》的通知

為有序推進全省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設，扎實開展各項工作，現(xiàn)將《黑龍江省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設工作方案（2018年）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

黑龍江省畜牧獸醫(yī)局

2018年3月20日

黑龍江省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設工作方案（2018年）

為加快推進全省牲畜口蹄疫和高致病性禽流感免疫無規(guī)定動物疫病區(qū)建設，切實推動完成各項建設任務，如期實現(xiàn)建設目標，按照《黑龍江省牲畜口蹄疫和高致病性禽流感免疫無疫區(qū)建設實施方案》（黑政辦發(fā)﹝2016﹞124號）要求，制定本工作方案。

一、組織機構

黑龍江省畜牧獸醫(yī)局成立推進無規(guī)定動物疫病區(qū)建設辦公室，設在省動物疫病預防與控制中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)無疫區(qū)建設日常工作。

主  任：虞塞明

副主任：時勝遠   蔣亞奎   孫  剛   臧華夏   孫  光

成  員：劉義民   周悅欣   張智杰   張俊峰   洪  濤

             楊  本   張加勇   董  飛   韓  華   左永梅

             田美湛   汪  淼   李  明   柴夢龍

二、工作原則

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分區(qū)督導，強化培訓、規(guī)范建設，問題導向、查缺補漏，示范引領、整體推進。

三、工作職責

1、起草修訂完善無疫區(qū)建設有關文件、制度、方案、報告、總結等材料。

2、組建推進無疫區(qū)建設督導工作組，分區(qū)督促、指導、推進各項建設任務。

3、協(xié)調(diào)推動各地、各有關單位落實無疫區(qū)建設有關任務，定期匯總工作進展。

4、收集、匯總有關數(shù)據(jù)信息，做好痕跡化管理工作，規(guī)范各類文件、工作記錄、影音資料等整理匯總和建檔歸檔工作。

5、組織開展無疫區(qū)建設宣傳培訓、考察交流。

6、協(xié)調(diào)全國動物衛(wèi)生風險評估專家委員會辦公室相關工作。

7、組織開展無疫區(qū)建設省級評估，形成自評報告。

四、辦公室工作職責分工

1、綜合協(xié)調(diào)組：協(xié)調(diào)無疫區(qū)建設相關單位，爭取政策、法律、資金方面支持；研究、制定無疫區(qū)建設專項實施方案、防控決策；組織省動物防疫專家委員會定期會商、研判規(guī)定的動物疫病發(fā)生風險；組織考察交流；協(xié)調(diào)全國動物衛(wèi)生風險評估專家委員會辦公室相關工作。

組長：時勝遠

成員：周悅欣   楊  本   張加勇   董  飛

2、材料檔案組：制定無疫區(qū)評估佐證材料檔案目錄單，指導各地依據(jù)目錄清單建立無疫區(qū)評估佐證材料檔案，按建設指南要求及要素內(nèi)容收集并完善每個要素檔案。包括相關動物養(yǎng)殖、分布信息采集與統(tǒng)計。

組長：蔣亞奎   孫  光

成員：劉義民   李  明   柴夢龍   韓  華   田美湛

3、宣傳培訓組：組織開展無疫區(qū)建設培訓，定期宣傳無疫區(qū)建設進展和成效。

組長：孫  剛   臧華夏

成員：張智杰   張俊峰   洪  濤   左永梅   汪  淼

五、督導推進工作區(qū)域劃分

全省劃分十個區(qū)域：

第一責任區(qū)：哈爾濱

負責人：時勝遠

    成  員：張加勇董飛王寧寧 汪  淼

第二責任區(qū)：齊齊哈爾

負責人：孫剛

成員：張永國   楊麗麗柳松柏

第三責任區(qū)：牡丹江

負責人：蔣亞奎

成員：劉洪雨   柴孟龍   張國巖

第四責任區(qū)：佳木斯

負責人：孫  光

成員：朱琪   李  鵬   郝曉芳   楊慶余

第五責任區(qū)：大慶

負責人：張俊峰

成員：李  明   金松然趙儉波吳增輝

第六責任區(qū)：綏化

負責人：楊光宇

成員：金玉亮劉豐項玉林

第七責任區(qū)：鶴崗、伊春

負責人：劉義民

成員：張君   楊  末   岳玉甫

第八責任區(qū)：雙鴨山

負責人：周悅欣

成員：王之磊   邢厚娟   孫建

第九責任區(qū)：雞西、七臺河

負責人：張智杰

成員：楊本徐佳王瑀

第十責任區(qū)：黑河、大興安嶺

負責人：符蘭波

成  員：趙春泰孫廣力   鐘映梅

六、推進工作安排

第一階段：2018年1月—6月。編制印發(fā)《黑龍江省牲畜口蹄疫和高致病性禽流感免疫無疫區(qū)建設指南》（以下簡稱《指南》），開展無疫區(qū)強化培訓。督促市（地）、市縣（區(qū)）出臺無疫區(qū)實施方案，成立轄區(qū)無疫區(qū)建設管理組織機構。依據(jù)評估要素，列出檔案目錄清單及要素內(nèi)容。指導責任區(qū)依據(jù)目錄清單建立無疫區(qū)評估佐證材料檔案，按建設指南要求及要素內(nèi)容收集并完善每個要素檔案。推進獸醫(yī)機構隊伍建設，完善獸醫(yī)機構體系，明確職能，能夠滿足工作需要；各級獸醫(yī)機構人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和設施運轉(zhuǎn)經(jīng)費全額納入財政預算；獸醫(yī)機構專業(yè)人員占有相應比例。完善監(jiān)督機構隊伍建設；提升動物衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法能力；開展動物衛(wèi)生防疫屏障建設和信息化建設；完善動物衛(wèi)生工作檔案管理。組織人員赴有關無疫省考察學習。

第二階段：2018年4月—12月，督導各地按照監(jiān)測方案要求的監(jiān)測范圍、監(jiān)測頻率和樣品數(shù)量，每月開展監(jiān)測，完成監(jiān)測任務，并保存好樣品采樣單和相應的實驗記錄，同時填寫流行病學調(diào)查表格和問卷并存檔。完成口蹄疫（高致病性禽流感）上半年監(jiān)測總結報告和流行病學調(diào)查分析報告并存檔。各地整理完善2006年—2017年的口蹄疫（高致病性禽流感）疫情月報匯總表、動物疫情分析報告（半年和全年））、疫情年報。對2006年—2017年間發(fā)生過口蹄疫（高致病性禽流感）的地區(qū)完善“疫情快報表”，疫情處置報告、處置記錄等疫情處置過程中所涉及的相關證明材料。開展野生鳥類和野豬的規(guī)定動物疫病監(jiān)測。

第三階段：2018年6月-10推進地市級獸醫(yī)實驗室考核，開展地市級口蹄疫及禽流感病原學檢測；完善未通過考核縣市級質(zhì)量管理體系和生物安全管理體系模板及管理制度模板；開展實驗室內(nèi)部培訓和設施設備建設指導。梳理完善2015年以來疫苗相關檔案材料，指導冷鏈體系建設，落實強制免疫政策。制定應急儲備制度、應急物資儲備標準、物資管理記錄范本；梳理完善應急體系檔案資料；舉辦省級應急演練和培訓。

第四階段：2018年9月-11月按照《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術規(guī)范》和《無規(guī)定動物疫病區(qū)現(xiàn)場評審表》要求，縣市級自評和省級驗收評估，驗收申請市縣完成整改。

第五階段：2018年12月，與全國動物衛(wèi)生風險評估專家委員會辦公室溝通協(xié)調(diào)。進一步整改完善各項工作，做好評估各項準備工作，編制黑龍江省口蹄疫和高致病性禽流感免疫無疫區(qū)評估申請書。

具體督導推進時間表及推進內(nèi)容見附件。

七、實行建設進度考核通報制

以重大動物疫病防治指揮部辦公室名義通報每次督導掌握的各市縣工作進度、整改情況和存在問題。

八、創(chuàng)建示范，開展現(xiàn)場交流和培訓

支持有條件的縣市率先建成，為全省整體建成無疫區(qū)提供借鑒。由辦公室，按地市、縣區(qū)篩選出無疫區(qū)建設示范縣（區(qū)）、市，總結建設經(jīng)驗，開展現(xiàn)場交流和培訓。

附件：

無疫區(qū)建設督導推進時間表