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國(guó)內(nèi)要聞

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)備案和糞污資源化利用機(jī)構(gòu)信息管理的通知

發(fā)布時(shí)間:2017-12-14

   農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)備案和糞污資源化利用機(jī)構(gòu)信息管理的通知

農(nóng)辦牧[2017]60號(hào)

   按照《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》(農(nóng)業(yè)部部令第67號(hào))規(guī)定,養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法向所在縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案,取得畜禽養(yǎng)殖代碼。在落實(shí)過(guò)程中,各地普遍存在備案不全、無(wú)依據(jù)設(shè)置備案條件、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)散落等問(wèn)題。為此,我部開(kāi)展了全國(guó)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)摸底調(diào)查,開(kāi)發(fā)了養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息平臺(tái),擬對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、糞污資源化利用機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)信息實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一編碼管理,為實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管和信息可追溯奠定基礎(chǔ)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
  一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)
  加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)備案信息管理,是嚴(yán)格落實(shí)《畜牧法》有關(guān)規(guī)定的重要舉措。按照“先備案后監(jiān)管”原則,不增加前置備案條件,確保養(yǎng)殖場(chǎng)全部備案,是對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行全覆蓋監(jiān)管和服務(wù)的前提,是新時(shí)期推進(jìn)行業(yè)精準(zhǔn)管理的重要基礎(chǔ)工作。在此基礎(chǔ)上,對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)糞污資源化利用機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理,賦予統(tǒng)一身份編碼,實(shí)現(xiàn)信息直聯(lián)直報(bào),是落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào))的重要舉措,是加快完善畜禽養(yǎng)殖糞污監(jiān)管制度、落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任制度、健全績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度的基本前提。各地要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),解放思想,勇于擔(dān)當(dāng),加大工作力度,確保工作落實(shí)到位。
  二、具體工作方案
  (一)開(kāi)展統(tǒng)一賦碼
  擬至12月底前,利用1個(gè)月時(shí)間對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)備案信息和專業(yè)糞污資源化利用機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息實(shí)行統(tǒng)一賦碼工作。
  養(yǎng)殖場(chǎng)賦碼工作將在摸底調(diào)查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上開(kāi)展,原則上不再開(kāi)展大范圍信息采集工作。具體流程為:(1)縣級(jí)畜牧部門從網(wǎng)上平臺(tái)審核、更新、完善養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)信息。(2)打印基礎(chǔ)信息表(附件1),確認(rèn)準(zhǔn)確無(wú)誤后簽字、蓋章、存檔。(3)通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)批準(zhǔn)同意備案。
  專業(yè)糞污資源化利用機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息需由所在地縣級(jí)畜牧部門采集、錄入,審核賦碼流程與養(yǎng)殖場(chǎng)備案相同。
  賦碼結(jié)束后,縣級(jí)畜牧部門要通過(guò)適當(dāng)方式盡快將備案信息反饋養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)糞污資源化利用機(jī)構(gòu)。
  (二)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
  集中賦碼工作結(jié)束后,各級(jí)畜牧部門要盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)糞污資源化利用機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)信息實(shí)行直聯(lián)直報(bào)、動(dòng)態(tài)管理。新增、變更、注銷等申請(qǐng),由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)手機(jī)號(hào)碼、畜禽養(yǎng)殖代碼等方式,登陸農(nóng)業(yè)部網(wǎng)上平臺(tái)自行注冊(cè)、填報(bào)、申請(qǐng),由縣級(jí)畜牧部門審核備案,市、省逐級(jí)上報(bào)。不具備上網(wǎng)條件的養(yǎng)殖場(chǎng)或?qū)I(yè)糞污資源化利用機(jī)構(gòu),可向縣級(jí)畜牧部門提交相關(guān)紙質(zhì)證明材料,由縣級(jí)畜牧部門審核、錄入和備案。
  畜禽養(yǎng)殖代碼等基礎(chǔ)信息實(shí)行統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)管理,為行業(yè)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換和信息互通奠定基礎(chǔ)。加快推進(jìn)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管監(jiān)測(cè)一體化,避免重復(fù)報(bào)數(shù),切實(shí)提高數(shù)據(jù)真實(shí)性。
  (三)統(tǒng)一備案規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
  各主要畜禽品種規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)如下:依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)模,生豬存欄300頭或年出欄500頭以上、奶牛存欄100頭以上、肉牛存欄100頭或年出欄50頭以上、羊存欄100只或年出欄100只以上、蛋雞存欄2000只以上、肉雞存欄5000只或年出欄1萬(wàn)只以上,其他畜禽可按糞便排放當(dāng)量折算后參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,或由各省(區(qū)、市)自行制定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。同一單位或個(gè)人飼養(yǎng)兩種及以上畜禽且均達(dá)到規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn),分別按獨(dú)立養(yǎng)殖場(chǎng)備案。獲得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種畜禽場(chǎng)均應(yīng)備案。
  鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)戶探索實(shí)行全覆蓋備案,加快精準(zhǔn)管理步伐。納入畜禽糞污資源化利用績(jī)效考評(píng)范圍的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)考評(píng)辦法另行規(guī)定。
  (四)統(tǒng)一編碼規(guī)則
  為適應(yīng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)管理和未來(lái)拓展要求,農(nóng)業(yè)部對(duì)畜禽養(yǎng)殖代碼編制規(guī)則進(jìn)行了拓展升級(jí),制定了《畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位代碼編制規(guī)則》。已獲得畜禽養(yǎng)殖代碼的養(yǎng)殖場(chǎng),新舊畜禽養(yǎng)殖代碼并行使用,逐步過(guò)渡。
  畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位代碼由15位阿拉伯?dāng)?shù)字組成,包括第1~6位管理部門行政區(qū)劃代碼、第7~8位畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類碼、第9~14位順序碼、第15位校驗(yàn)碼等四部分。
  按照國(guó)家征信體系建設(shè)要求,畜禽養(yǎng)殖代碼等逐步與統(tǒng)一社會(huì)信用代碼銜接,為納入國(guó)家征信體系奠定基礎(chǔ)。
  (五)健全工作機(jī)制
  我部畜牧業(yè)司會(huì)同全國(guó)畜牧總站,負(fù)責(zé)總體方案編制、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息平臺(tái)建設(shè),以及協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。各地要制定完善本地實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,明確責(zé)任分工和工作流程,保證工作高效有序推進(jìn)。
  備案賦碼工作將通過(guò)“全國(guó)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)信息服務(wù)云平臺(tái)”完成,有關(guān)軟件平臺(tái)操作手冊(cè)和電子文檔將通過(guò)省級(jí)工作QQ群(群號(hào)51169735)共享下發(fā),請(qǐng)各?。▍^(qū)、市)組織相關(guān)省級(jí)工作人員及時(shí)加入工作群,確保信息暢通、溝通聯(lián)絡(luò)及時(shí)準(zhǔn)確。
  附件:1.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)信息表
  2.專業(yè)畜禽糞污資源化利用機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息表

  農(nóng)業(yè)部辦公廳
  2017年11月28日