《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》將于2018年1月1日起施行,近期全國大部分省份已相繼審議通過本地區(qū)環(huán)保稅方案,并在法定幅度內(nèi)確定了稅額方案。
多數(shù)省份確定環(huán)保稅征收稅額
環(huán)保稅法規(guī)定,應(yīng)稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12元,水污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元至14元。具體適用稅額的確定和調(diào)整,可由各地人民代表大會常務(wù)委員會在法定稅額幅度內(nèi)決定。
最低標(biāo)準(zhǔn)稅額的省份:
遼寧、吉林、安徽、福建、江西、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆等省份明確應(yīng)稅大氣污染物和水污染物適用稅額根據(jù)環(huán)保稅法確定的最低限額征收,即每污染當(dāng)量分別為1.2元和1.4元。
適中稅額的省份:
河南省大氣污染物每污染當(dāng)量4.8元,水污染物每污染當(dāng)量5.6元;
山西省大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量1.8元,水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量2.1元;
江蘇省大氣污染物每污染當(dāng)量征收4.8元,水污染物每污染當(dāng)量征收5.6元;
浙江省大氣污染物每污染當(dāng)量征收1.2-1.8元,水污染物每污染當(dāng)量征收1.4-1.8元;
湖北省大氣污染物每污染當(dāng)量征收2.4元,水污染物每污染當(dāng)量征收2.8元;
湖南省大氣污染物每污染當(dāng)量征收2.4元,水污染物每污染當(dāng)量征收3元;
廣東省大氣污染物每污染當(dāng)量征收1.8元,水污染物每污染當(dāng)量征收2.8元;
廣西自治區(qū)大氣污染物每污染當(dāng)量征收1.8元;水污染物每污染當(dāng)量征收2.8元;
云南省2018年大氣污染物每污染當(dāng)量征收1.2元,水污染物每污染當(dāng)量征收1.4元;2019年1月份起,大氣污染物每污染當(dāng)量征收2.8元,水污染物每污染當(dāng)量征收3.5元;
貴州省大氣污染物每污染當(dāng)量征收2.4元,水污染物每污染當(dāng)量征收2.8元;
四川省大氣污染物每污染當(dāng)量征收3.9元,水污染物每污染當(dāng)量征收2.8元;
海南省大氣污染物每污染當(dāng)量征收2.4元,水污染物每污染當(dāng)量征收2.8元;
其中,遼寧、云南還設(shè)立了過渡期稅額。
遼寧在兩年過渡期內(nèi)執(zhí)行環(huán)保稅法規(guī)定的最低征收標(biāo)準(zhǔn),到2020年再重新確定稅額標(biāo)準(zhǔn);2018年,云南大氣污染物每污染當(dāng)量1.2元,水污染物每污染當(dāng)量1.4元;從2019年1月份起,大氣污染物每污染當(dāng)量2.8元,水污染物每污染當(dāng)量3.5元。
較高稅額的省份:
京津冀和周邊省份則普遍對大氣污染物和水污染物確定了較高的具體適用稅額。
北京市應(yīng)稅大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量12元,應(yīng)稅水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量14元,均按環(huán)保稅法規(guī)定的稅額幅度上限執(zhí)行。
河北省將環(huán)保稅大氣主要污染物和水主要污染物稅額分為3檔,分別按照環(huán)保稅法規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的8倍、5倍和4倍執(zhí)行。最高一檔稅額為:應(yīng)稅大氣污染物每污染當(dāng)量9.6元,應(yīng)稅水污染物每污染當(dāng)量11.2元。其他污染物實行全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),按環(huán)保稅法規(guī)定的最低稅額的4倍執(zhí)行。
山東省對不同種類的大氣污染物區(qū)別對待。應(yīng)稅大氣污染物中的二氧化硫、氮氧化物稅額為每污染當(dāng)量6元,其他大氣污染物每污染當(dāng)量1.2元。
哪些情況可以減免環(huán)保稅?
根據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》2018年1月1日開始,存欄規(guī)模大于50頭牛、500頭豬、5000羽雞鴨的規(guī)?;B(yǎng)殖場,將按污染當(dāng)量進(jìn)行征稅。也就是說,養(yǎng)殖規(guī)模大于5000羽的家禽養(yǎng)殖場都在“環(huán)保稅”的征收范圍之內(nèi)。
此前,新禽況給大家算了一筆賬,開征環(huán)保稅,在廣東養(yǎng)優(yōu)質(zhì)雞,每只或需繳納8角錢環(huán)保稅!如若真按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,將是一筆不小的負(fù)擔(dān)。別急,《環(huán)境保護(hù)稅法》中第十二、第十三條對減免環(huán)保稅的條件做了說明。
免征環(huán)保稅:
①農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(不包括規(guī)?;B(yǎng)殖)排放應(yīng)稅污染物的;
②機動車、鐵路機車、非道路移動機械、船舶和航空器等流動污染源排放應(yīng)稅污染物的;
③依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物,不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的;
④納稅人綜合利用的固體廢物,符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的;
⑤國務(wù)院批準(zhǔn)免稅的其他情形。
減征環(huán)保稅:
①納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的,減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅;
②納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的,減按百分之五十征收環(huán)境保護(hù)稅。
特別注意:規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖如果不排放應(yīng)稅污染物(如糞便等副產(chǎn)物全部實現(xiàn)還田等綜合利用,還田不屬于排污)則沒有繳稅的義務(wù),不需繳納環(huán)保稅。
呼吁:征稅同時應(yīng)對養(yǎng)殖業(yè)給予補貼
對于即將開征的環(huán)保稅,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員王民利認(rèn)為,征收環(huán)保稅會進(jìn)一步提升養(yǎng)殖成本,這有可能對我國畜禽養(yǎng)殖行業(yè)帶來一定的沖擊。
目前我國大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖成本特別高,比其他國家高很多。養(yǎng)殖成本進(jìn)一步提高,會讓我國畜牧業(yè)的國際競爭力進(jìn)一步下降,導(dǎo)致更多畜禽產(chǎn)品進(jìn)口到我國。
對養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場的影響也是毫無疑問的,根據(jù)我國現(xiàn)在畜牧業(yè)的運行情況,養(yǎng)殖場大多數(shù)品種處于虧損狀態(tài)。征收環(huán)保稅,勢必使這些畜禽品種的養(yǎng)殖成本大幅增長,虧損幅度也會增加。對養(yǎng)殖戶的積極性也會有很大的負(fù)面影響。
王民利也表示,畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染必須得到治理。但是為了幫助養(yǎng)殖企業(yè)做好轉(zhuǎn)型過渡,相關(guān)政府部門最好給予養(yǎng)殖企業(yè)以補貼、幫扶政策,添置環(huán)保設(shè)備,彌補一定的經(jīng)營損失。包括環(huán)保設(shè)施的建設(shè),環(huán)境污染的治理,這樣才能夠避免更大程度的虧損。短期內(nèi)肯定需要政府幫養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場。
我國畜禽產(chǎn)品成本長期以來高于國際同類產(chǎn)品,競爭力處于不利地位。如何提高附加值、提升畜禽養(yǎng)殖業(yè)整體生產(chǎn)效率、降低成本,或許是畜禽養(yǎng)殖行業(yè)急需思考和解決的問題。
王民利表示,品牌和附加值提高畜禽產(chǎn)品競爭力的途徑。但是需要很長的過程,不是一兩年、三五年之內(nèi)能實現(xiàn)的。
(綜合:新禽況、人民日報、央廣網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日報)