1.美國(guó)
由于國(guó)土遼闊、農(nóng)田面積大,美國(guó)提出了基于種養(yǎng)結(jié)合的畜禽糞便綜合養(yǎng)分管理計(jì)劃(CNMP),所有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)必須制定和實(shí)施CNMP,中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自愿實(shí)施,成功地解決了畜禽廢棄物的環(huán)境污染問題。
美國(guó)研究開發(fā)出畜禽糞便運(yùn)輸和利用、動(dòng)物尸體堆肥處理的技術(shù)及其設(shè)備,開發(fā)應(yīng)用養(yǎng)分平衡綜合決策支持系統(tǒng)軟件,為CNMP的有效實(shí)施提供了技術(shù)支持。
通過農(nóng)牧結(jié)合化解畜牧業(yè)環(huán)境污染。美國(guó)通過農(nóng)牧結(jié)合來防治養(yǎng)殖污染,畜禽養(yǎng)殖液體廢棄物不允許排放,在農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部形成“飼草、飼料、肥料循環(huán)”的體系。
為確保糞便中的氮磷等養(yǎng)分含量,美國(guó)的豬場(chǎng)主要采用水泡糞方式,豬糞尿及污水長(zhǎng)期貯存于豬舍下部的糞坑直至農(nóng)田利用,或定期從豬舍下的糞坑轉(zhuǎn)移到舍外專用貯存池直至農(nóng)田利用;奶牛場(chǎng)采用干清糞方式,清理出的奶牛糞尿進(jìn)入舍外的專用貯存池存放,然后進(jìn)行農(nóng)田利用;雞場(chǎng)則采用機(jī)械干清糞方式,通過堆肥后利用或直接利用。
除農(nóng)田利用外,當(dāng)畜禽糞便的養(yǎng)分供應(yīng)量超過農(nóng)作物的養(yǎng)分需求或土地承載力時(shí),為避免產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),美國(guó)養(yǎng)殖場(chǎng)會(huì)選用其他的糞污處理利用方法,如堆肥處理、厭氧發(fā)酵處理等,但這些技術(shù)在美國(guó)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理中所占比重很小。
嚴(yán)格的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)準(zhǔn)入制度。在1997年的清潔水法里將工廠化養(yǎng)殖與工業(yè)和城市設(shè)施一樣視為點(diǎn)源性污染,排放必須達(dá)到國(guó)家污染減排系統(tǒng)許可。美國(guó)聯(lián)邦水污染法規(guī)定,超過一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)建場(chǎng)必須報(bào)批,獲得環(huán)境許可,并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境政策法案。
美國(guó)規(guī)定作為水質(zhì)污染特定來源的大規(guī)模牧場(chǎng)基準(zhǔn)飼養(yǎng)頭數(shù)為1000家畜單位,相當(dāng)于肥育牛1000頭,豬2500頭,雞10萬只,羊10000只,成年奶牛700頭,馬500匹。如果畜牧場(chǎng)臨近河流時(shí),其規(guī)模限定為300個(gè)家畜單位。
2.丹麥
丹麥制定了本國(guó)的管理措施和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格的法律法規(guī)約束手段和多種政策鼓勵(lì)措施相結(jié)合,對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行管理。
丹麥法律規(guī)定養(yǎng)殖場(chǎng)必須在中央畜牧管理登記處登記,在新設(shè)、擴(kuò)建或變更畜舍、糞尿及青貯廢液貯存設(shè)施時(shí)必須事先報(bào)告,有效地防止了畜禽排泄物的環(huán)境污染。
中小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)將種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)結(jié)合,其中作物肥料和灌溉用水來自無害化處理后的畜禽糞便和沖洗廢水,在減少經(jīng)營(yíng)成本的同時(shí),保持了種養(yǎng)平衡。在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面,尊重農(nóng)民的意愿,提供豐厚的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,讓農(nóng)民不僅愿意配合政府,還能夠積極響應(yīng)政府的號(hào)召。
丹麥還對(duì)施肥方式作出了明確規(guī)定。糞肥必須通過直接深施到土壤中的方式施放到土地中,以便將氨氣的排放量降到最低并且有利于保證衛(wèi)生。規(guī)定糞肥施放不能因融雪或降雨等原因會(huì)引起糞肥溢流到湖或河中的危險(xiǎn)。所以,在實(shí)際生產(chǎn)中必須考慮到天氣條件,有效規(guī)劃施放糞肥的時(shí)間,以避免將糞肥施放到凍土、融雪的土壤或在降雨前施放。
3.荷蘭
為了防止糞便總量進(jìn)一步增加,荷蘭從1984年起不再允許養(yǎng)殖場(chǎng)戶擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,并通過立法規(guī)定每公頃2.5個(gè)家畜單位,超過該指標(biāo)農(nóng)場(chǎng)主必須交納糞便費(fèi)。
監(jiān)管政策覆蓋動(dòng)物生產(chǎn)、治污設(shè)施、施肥控制等各個(gè)方面,明確限定了單位家畜氨氣最大排放量,并要求糞污存儲(chǔ)設(shè)施必須密封以阻止氨氣泄露;減少動(dòng)物糞便貯存流失量,在適當(dāng)耕作季節(jié)施糞肥;制定氮肥施入標(biāo)準(zhǔn),減少施肥操作損失量,合理供給作物的養(yǎng)分。
荷蘭糞污處理的核心是糞污的養(yǎng)分管理,在過程環(huán)節(jié)上注意污染控制,重點(diǎn)目標(biāo)是進(jìn)行糞污的農(nóng)田利用,將農(nóng)業(yè)中氮元素和磷元素對(duì)環(huán)境(主要是地下水的硝酸鹽含量)的排放降至可接受水平。
荷蘭養(yǎng)豬場(chǎng)和禽類養(yǎng)殖場(chǎng)占地面積很小,受到嚴(yán)格的糞污施肥量的限制,糞污施用量約為2頭奶牛/公頃、20頭育肥豬/公頃。荷蘭有健全和規(guī)范的糞污處理經(jīng)濟(jì)制度,養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的多余糞污必須外運(yùn)處置,農(nóng)場(chǎng)需要支付費(fèi)用給運(yùn)輸公司,使用糞污的農(nóng)戶可向運(yùn)輸公司收取3-10歐元/噸的處理費(fèi)。
荷蘭牛、豬養(yǎng)殖場(chǎng)普遍使用漏縫地板,地板下存儲(chǔ)糞便,糞便、尿液和清洗水混在一起形成糞漿,屬于水泡糞工藝。為減少運(yùn)輸費(fèi)用成本,降低糞污中的液態(tài)比例,提高配送效率,養(yǎng)殖場(chǎng)普遍采用固液分離的方式,固體晾曬或堆肥,液體部分進(jìn)行密閉式長(zhǎng)期儲(chǔ)存后就近農(nóng)場(chǎng)使用,儲(chǔ)存過程中產(chǎn)生的沼氣可收集使用,幾乎實(shí)現(xiàn)全過程的封閉,臭氣排放嚴(yán)格控制。
4.德國(guó)
德國(guó)是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,主要飼養(yǎng)豬、奶牛和蛋雞。德國(guó)的養(yǎng)殖業(yè)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主,其養(yǎng)殖總量根據(jù)土地承載力進(jìn)行控制。其中奶牛、生豬主要采用深糞坑系統(tǒng),一般將糞尿集中存放在畜舍下的糞坑中,長(zhǎng)期存放(一般6-9個(gè)月)腐熟以后直接用于農(nóng)田。近年來,淺糞坑系統(tǒng)及與之相配套的自動(dòng)刮糞技術(shù)在德國(guó)得到快速推廣應(yīng)用,通過固液分離將固體作堆漚處理或加工成墊料使用,而液體部分則采用加蓋的糞污貯存設(shè)施,對(duì)貯存設(shè)施的容積、防滲漏都有非常嚴(yán)格的要求。
德國(guó)是能源缺乏的國(guó)家,政府一直致力于支持可再生能源的發(fā)展,鼓勵(lì)采用沼氣發(fā)酵工藝解決糞污處理問題。2004年修訂的《可再生能源法》規(guī)定:對(duì)沼氣發(fā)電采用增值稅全額退稅的政策,增值稅率為16%;同時(shí)對(duì)沼氣池建設(shè)提供20%-30%的無償補(bǔ)助費(fèi)。沼氣工程發(fā)酵原料多采用混合式,能源植物與畜禽糞便混合發(fā)酵,能保證系統(tǒng)穩(wěn)定,采用全混合發(fā)酵法處理豬糞便的比例高達(dá)94%。2008年后,提純后的沼氣可直接并入天然氣管道,多余沼氣通過火焰燃燒器直接燒掉,嚴(yán)格杜絕直接排入大氣。沼氣工程都建有沼渣、沼液儲(chǔ)存池,儲(chǔ)存的沼渣、沼液經(jīng)過3-6個(gè)月的存放后作為農(nóng)作物肥料利用。
5.日本
日本畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)以中小規(guī)模為主,畜禽廢棄物中的氮磷鉀總量基本與日本的化肥用量相當(dāng),但是大部分養(yǎng)殖場(chǎng)周圍沒有足夠的農(nóng)田消納畜禽糞便。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)普遍采用干清糞方式,固體糞便、糞漿和污水等不同形態(tài)廢棄物,分別通過不同技術(shù)進(jìn)行處理。只有北海道農(nóng)田面積充足,養(yǎng)殖以大規(guī)模奶牛場(chǎng)為主,糞污經(jīng)過氧化塘貯存后作為肥料用于飼草或農(nóng)作物種植。
日本規(guī)定1個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)豬超過50頭、牛超過20頭、馬超過50匹時(shí),必須向所在地政府提出申請(qǐng),得到許可方能經(jīng)營(yíng)。畜牧場(chǎng)排放的污水中BOD和COD的濃度要低于120ppm,大腸桿菌數(shù)量要少于300個(gè)/cm3。養(yǎng)殖場(chǎng)還必須遵守《惡臭防止法》規(guī)定,一旦有害氣體超出允許濃度,影響周圍居民生活,勒令停產(chǎn)。一個(gè)畜牧場(chǎng)養(yǎng)豬超過2000頭、牛超過800頭,馬超過2000匹時(shí),排出污水必須經(jīng)過凈化,使之符合水質(zhì)保護(hù)法規(guī)定。在公共水域中排放水要求更嚴(yán),規(guī)定豬舍面積在50㎡以上,牛棚在200㎡以上,馬廄在500㎡以上,必須向當(dāng)?shù)卣陥?bào)設(shè)置特定設(shè)施。
日本對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理支持力度較大,對(duì)環(huán)保處理設(shè)施建設(shè)費(fèi)給予高額補(bǔ)貼,50%由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼,25%由都道府解決,農(nóng)戶只支付25%的建設(shè)費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)用。日本橫濱市要求牧場(chǎng)主對(duì)畜禽產(chǎn)生的糞便和尿液、沖洗水分開,尿液、沖洗水全部進(jìn)入下水道,由公共污水處理廠進(jìn)行處理,但由畜禽場(chǎng)交納污水處理費(fèi)。
6.中國(guó)臺(tái)灣
我國(guó)臺(tái)灣主要通過加強(qiáng)畜牧場(chǎng)廢棄物資源化利用、養(yǎng)殖污染防治技術(shù)推廣和加強(qiáng)畜牧業(yè)污染防治管理等對(duì)策防治畜禽養(yǎng)殖污染。20世紀(jì)90年代開始,臺(tái)灣加大財(cái)政扶持力度,從指導(dǎo)畜牧場(chǎng)設(shè)置污染防治設(shè)施,成立“畜牧污染防治技術(shù)服務(wù)團(tuán)”建立區(qū)域性技術(shù)推廣體系、指導(dǎo)畜牧場(chǎng)開展畜牧廢棄資源回收及再循環(huán)利用、舉辦污染防治培訓(xùn)班、設(shè)置堆肥集中處理場(chǎng)、推廣牧場(chǎng)綠美化等方面防治畜牧業(yè)污染。
臺(tái)灣規(guī)定,養(yǎng)豬3000頭以上、雞8萬只以上或牛250頭以上的,畜牧場(chǎng)應(yīng)先向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局申報(bào)事業(yè)廢棄物清理計(jì)劃書,經(jīng)審查核準(zhǔn)后,才可申請(qǐng)畜牧場(chǎng)登記或變更登記飼養(yǎng)數(shù)量。對(duì)于廢棄物的再利用,畜牧場(chǎng)無論是自行還是委托堆肥場(chǎng)或化制場(chǎng)等,都應(yīng)依照“農(nóng)委會(huì)”的公告,將畜禽糞便、污泥或動(dòng)物尸體等再利用制成堆肥或肉骨粉等,都應(yīng)記錄再利用的種類、日期、名稱、數(shù)量、用途、事業(yè)、再利用機(jī)構(gòu)、再利用方式及處置說明,并保存3年以上。
為鼓勵(lì)農(nóng)民興建及改善畜牧污染防治設(shè)備,臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”修正畜牧污染防治設(shè)備貸款要點(diǎn),放寬申貸條件,放寬規(guī)模限制,凡取得畜牧場(chǎng)登記證書的畜牧場(chǎng)皆可申貸;且提高貸款額度,豬每頭最高不得超過1500元(新臺(tái)幣,下同),羊每頭4000元,而禽畜糞堆肥場(chǎng)則為每場(chǎng)1000萬元。畜牧污染防治設(shè)備專案貸款目前利率為2.0%,貸款期限最長(zhǎng)為8年。
(一米優(yōu)訊)