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國內(nèi)要聞

農(nóng)業(yè)部:開展屠宰監(jiān)管“掃雷行動”保障肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全

發(fā)布時間:2017-05-19

 黑龍江:努力構(gòu)建肉品安全質(zhì)量治理體系

  黑龍江省共有畜禽定點屠宰廠1034家,2016年定點屠宰生豬約1000萬頭、牛羊160萬頭(只)、禽1.8億只。為了保證肉品質(zhì)量,該省從落實企業(yè)主體責任入手,努力構(gòu)建肉品安全質(zhì)量治理體系。全省肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到229萬噸、106萬噸和546萬噸;實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1855億元,增長4.7%;實現(xiàn)增長值698億元,增長4.6%,占全省GDP的4.5%;畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化糧食300億斤。重在強化企業(yè)主體責任意識

  黑龍江省屠宰監(jiān)管機構(gòu)大多成立于1998年前后,脫胎于國有食品公司。很長一段時間內(nèi),監(jiān)管部門對企業(yè)既像嚴父又像慈母,政府和企業(yè)職責不清。2015年,省、市、縣三級都制定并公示了屠宰環(huán)節(jié)“三個清單”。“權(quán)力清單”明確政府該做什么,不該做什么。“負面清單”明確企業(yè)不能做什么,做了不能做的會受到什么樣的處罰;“責任清單”明確政府必須管什么,怎么管。經(jīng)過兩年來的貫徹落實,目前基本做到了權(quán)力法定,責任邊界清晰。

  嚴格屠宰行業(yè)準入管理

  畜禽屠宰承擔著服務“三農(nóng)”、滿足居民消費需求、保障肉品衛(wèi)生和質(zhì)量安全的產(chǎn)業(yè)功能和社會責任。因此,必須要求新設立的生豬屠宰廠既要符合法定標準條件,又要遵循黑龍江省設置規(guī)劃要求的“增一減一”原則。明確定點審批流程,細化審批條件,有效防止低標準、低水平的企業(yè)進入。2015年以來,新設立17家畜禽定點屠宰廠,規(guī)模、設備、設施和技術(shù)能力均達到省內(nèi)領(lǐng)先水平。比如,臺灣知名品牌嘉一香、巴彥萬潤、北三峽食品等大型企業(yè)先后落地建廠。提高企業(yè)肉品安全保障能力

  存量企業(yè)設施設備老化落后是全省屠宰行業(yè)主要問題之一。對此,采取分類管理,因企施策的辦法,提高企業(yè)肉品安全保障能力。畜禽屠宰職責調(diào)整以來,全省依法取締不符合法定條件屠宰廠48家。同時,采取有效措施鼓勵企業(yè)提檔升級。比如,培育壯大“伊春森林豬”產(chǎn)業(yè),形成集“養(yǎng)、加、銷、服”為一體的生產(chǎn)經(jīng)營體系。2016年,“寶宇雪”豬肉等16個產(chǎn)品被認定為綠色食品A級產(chǎn)品。

  提升從業(yè)人員素質(zhì)

  落實企業(yè)主體責任,提升從業(yè)人員素質(zhì)。對屠宰企業(yè)管理人員重點是提高管理水平,強化責任意識,加強質(zhì)量管理;對肉品品質(zhì)檢驗人員重點是掌握各種病害肉等專業(yè)知識,按照有關(guān)標準進行檢驗;對屠宰技術(shù)工人重點是掌握專業(yè)屠宰技能,按照操作規(guī)程要求進行規(guī)范屠宰。比如,2013年以來,通過專業(yè)培訓、以會代訓、企業(yè)座談等多種形式對企業(yè)負責人、肉品品質(zhì)檢驗人員和屠宰加工技術(shù)人員開展培訓工作,共培訓6223人次。

  加大執(zhí)法監(jiān)管力度

  全面實行屠宰環(huán)節(jié)“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式,對屠宰企業(yè)生產(chǎn)情況進行檢查,織密監(jiān)管網(wǎng)絡,消除違規(guī)僥幸心理;對存在風險隱患企業(yè)采取飛行檢查,檢查中采用先進的水分速測儀、快速檢測卡等技術(shù)支撐;對群眾投訴舉報多的市縣,約談當?shù)刂鞴懿块T,重點督辦,并在重要節(jié)點安裝可視監(jiān)控。部分地市畜禽屠宰管理部門配備肉品品質(zhì)檢測車和快速檢測設備;有效利用“瘦肉精”監(jiān)測專項資金,擴大監(jiān)測范圍,制定自檢結(jié)果處理規(guī)程,指導全省自檢工作;肉品出廠嚴格執(zhí)行“兩章兩證”規(guī)定。比如,2016年畜禽屠宰廠共使用肉品品質(zhì)檢驗合格證740萬張。有效避免了不合格畜禽產(chǎn)品流入市場,同時帶動了全省畜禽屠宰廠主動加強履責能力。

(黑龍江省畜禽屠宰管理所)