為了解決我國(guó)冷鏈物流存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)全國(guó)冷鏈物流體系的建立健全，在商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司的指導(dǎo)與支持下，中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)、中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)水產(chǎn)業(yè)商會(huì)、中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)、中國(guó)蔬菜流通協(xié)會(huì)等多家行業(yè)組織于2016年10月17日在長(zhǎng)沙聯(lián)合召開“全國(guó)冷鏈運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟成立大會(huì)暨第十屆全國(guó)冷庫(kù)年會(huì)”。中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫杰、中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)魯芳校、全國(guó)工商聯(lián)水產(chǎn)業(yè)商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)翁祖明、中國(guó)蔬菜流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)董校堂、中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)殷成文出席大會(huì)并致辭。商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司主持工作的鄭書偉副司長(zhǎng)、分管副司長(zhǎng)曹德榮，在大會(huì)召開之前聽取了中倉(cāng)協(xié)關(guān)于聯(lián)盟組建及成立大會(huì)情況匯報(bào)，并派張林同志出席大會(huì)、介紹了冷鏈物流發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)與相關(guān)政策，對(duì)全國(guó)冷鏈運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟的成立表示祝賀與期待，希望聯(lián)盟充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動(dòng)全國(guó)冷鏈物流體系建設(shè)。上海、青海、寧夏、貴州等商務(wù)主管部門的主管處長(zhǎng)、上海、湖南、寧夏、貴州、廣東、大連等省市冷鏈相關(guān)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、全國(guó)冷鏈服務(wù)企業(yè)與各類溫控食品企業(yè)的代表近400人參加大會(huì)。
（張林同志代表市場(chǎng)體系建設(shè)司致辭）
中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)殷成文講話
中倉(cāng)協(xié)專職副會(huì)長(zhǎng)沈紹基發(fā)表“冷鏈物流發(fā)展的成果、問(wèn)題與對(duì)策”的主題演講，并代表五家商協(xié)會(huì)報(bào)告了全國(guó)冷鏈運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟的籌備情況。北京酷領(lǐng)科技有限公司總經(jīng)理李耿介紹“全國(guó)冷鏈運(yùn)營(yíng)公共管理平臺(tái)”的架構(gòu)與功能。大會(huì)審議通過(guò)了《聯(lián)盟章程》，審議并原則通過(guò)了《全國(guó)冷鏈物流行業(yè)自律公約》、聯(lián)盟團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《冷鏈物流運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范》、《冷鏈物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)辦法》，選舉全國(guó)工商聯(lián)水產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)田全海、中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)沈紹基、中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)殷成文、中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)魯芳校、中國(guó)蔬菜流通協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)戴中久為聯(lián)盟執(zhí)行委員會(huì)聯(lián)席主席，推舉沈紹基為2016-2017年度輪值主席；選舉山東凱盛國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園董事長(zhǎng)王新健、中倉(cāng)協(xié)冷藏庫(kù)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉龍昌、雛鷹集團(tuán)雛牧香物流公司副總經(jīng)理劉亞麗、煙臺(tái)瑞和食品有限公司董事長(zhǎng)朱濱海、全國(guó)供銷總社濟(jì)南果品研究院院長(zhǎng)吳茂玉、北京中冷物流股份有限公司總經(jīng)理李景春、希杰榮慶物流供應(yīng)鏈有限公司冷鏈?zhǔn)聵I(yè)部總經(jīng)理?xiàng)蠲髁x、國(guó)內(nèi)貿(mào)易工程設(shè)計(jì)研究院原副院長(zhǎng)肖大海、紅星實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)總經(jīng)理胡超、河南鮮易供應(yīng)鏈有限公司副總經(jīng)理趙雷、北京海洋大道水產(chǎn)有限公司董事長(zhǎng)翁祖明、中糧集團(tuán)中國(guó)食品集團(tuán)公司副總經(jīng)理曹江、圣農(nóng)集團(tuán)-福建恒冰物流有限公司法人代表傅露芳為聯(lián)盟執(zhí)行委員會(huì)委員，決定聘任劉鍇為聯(lián)盟秘書長(zhǎng)，確定中國(guó)蔬菜流通協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)董校堂、全國(guó)工商聯(lián)水產(chǎn)業(yè)商會(huì)秘書長(zhǎng)穆童、中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)劉強(qiáng)德、中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳磊兼任聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)。
（聯(lián)盟執(zhí)行委員會(huì)成員合影）
此次由5家商協(xié)會(huì)共同發(fā)起成立的“聯(lián)盟”，不同于業(yè)內(nèi)企業(yè)自發(fā)組建的聯(lián)盟，也不同于單一商協(xié)會(huì)組建的企業(yè)聯(lián)盟，而是得到商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司指導(dǎo)與支持的、多家全國(guó)性商協(xié)會(huì)共同發(fā)起的聯(lián)盟，是肩負(fù)推動(dòng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化與信息化以及全程監(jiān)控與全程追溯使命的聯(lián)盟，是農(nóng)產(chǎn)品及食品全產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)盟；其所開發(fā)與運(yùn)營(yíng)的“平臺(tái)”不同于普通的冷鏈資源數(shù)據(jù)庫(kù)與庫(kù)、車、貨信息平臺(tái)，它覆蓋了業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、監(jiān)控管理、增值服務(wù)三大核心能力。
首先，它是業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。平臺(tái)對(duì)溫控食品質(zhì)量檢測(cè)信息登記、食品賦碼和掃碼、食品出入庫(kù)、冷藏車輛調(diào)度和運(yùn)輸、溫度監(jiān)控等業(yè)務(wù)操作進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化，冷鏈物流企業(yè)使用該平臺(tái)將確保冷鏈作業(yè)的合規(guī)性，提高作業(yè)效率和管理水平。冷鏈物流企業(yè)無(wú)須再另行建立信息系統(tǒng)，節(jié)省了企業(yè)投入。
其次，它是監(jiān)控管理平臺(tái)。所有進(jìn)入平臺(tái)的食品被賦以唯一編碼，以該編碼為載體，動(dòng)態(tài)記錄食品質(zhì)量檢測(cè)信息、溫控信息等，形成完整的食品冷鏈可追溯信息，提供全程監(jiān)控和對(duì)責(zé)任主體的識(shí)別機(jī)制。此外，依托企業(yè)真實(shí)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)（如溫度達(dá)標(biāo)率、溫度波動(dòng)性、溫度監(jiān)控率）產(chǎn)生的冷鏈物流企業(yè)評(píng)價(jià)信息，幫助優(yōu)秀企業(yè)打造品牌，獲得更多商業(yè)機(jī)會(huì)。
最后，它是增值服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)打造了超越企業(yè)個(gè)體，覆蓋全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化冷鏈生態(tài)體系。通過(guò)車貨庫(kù)動(dòng)態(tài)對(duì)接，整合社會(huì)冷鏈資源，提高企業(yè)冷鏈資源利用效率；通過(guò)金融服務(wù)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道；通過(guò)對(duì)接電商，幫助企業(yè)拓展銷售通道，提高庫(kù)存周轉(zhuǎn)。
5家商協(xié)會(huì)希望，通過(guò)組建這樣的聯(lián)盟（也正在邀請(qǐng)更多商協(xié)會(huì)參與組建），為推動(dòng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化與信息化創(chuàng)建一個(gè)全國(guó)性的聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；通過(guò)開發(fā)與運(yùn)營(yíng)這樣的平臺(tái)，為建立健全全國(guó)冷鏈物流體系創(chuàng)建一個(gè)專業(yè)性、權(quán)威性、持續(xù)性的載體；希望以召開本次大會(huì)為起點(diǎn)，以“平臺(tái)、綠色、全程、共享”為主題，集中全行業(yè)的智慧，統(tǒng)一規(guī)則、完善機(jī)制、創(chuàng)新模式，共同推動(dòng)我國(guó)冷鏈物流快速、持續(xù)、健康地發(fā)展，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品與食品的安全與品質(zhì)。
通過(guò)大會(huì)討論，聯(lián)盟會(huì)員形成以下共識(shí)：
一、我國(guó)冷鏈物流存在五個(gè)方面的突出問(wèn)題
近年來(lái)，我國(guó)冷鏈物流發(fā)展取得重大成果，冷庫(kù)與冷藏車輛的規(guī)模大幅增加，冷庫(kù)容積已達(dá)1億立方米以上，冷藏車輛已達(dá)9萬(wàn)輛左右；冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)體系正在得到完善；也涌現(xiàn)出一批全國(guó)型的大型冷鏈物流公司。但是，仍然存在突出問(wèn)題：
1、冷庫(kù)的經(jīng)營(yíng)方式?jīng)]有根本性改變，多數(shù)市場(chǎng)冷庫(kù)仍然以分格出租為主。我國(guó)公共冷庫(kù)與企業(yè)自用冷庫(kù)各占78%與22%。公共冷庫(kù)的60%左右是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)配套冷庫(kù)，絕大多數(shù)沒(méi)有封閉式站臺(tái)，食品的進(jìn)出庫(kù)與在庫(kù)儲(chǔ)存由市場(chǎng)交易商戶自行管理。這種狀況的危害是：進(jìn)出庫(kù)頻繁、能耗高、不衛(wèi)生；庫(kù)內(nèi)溫度波動(dòng)大、直接影響庫(kù)內(nèi)食品的品質(zhì)；沒(méi)有嚴(yán)格的質(zhì)檢、難以實(shí)現(xiàn)“先進(jìn)先出”，食品安全難以保障；液氨制冷條件下如果分格出租，存在重大安全隱患。
2、冷藏冷凍車的溫度控制程度很低，常溫車運(yùn)冷凍食品、冷凍冷藏車不制冷的現(xiàn)象比較普遍。冷庫(kù)與冷凍冷藏車，分屬不同的經(jīng)營(yíng)主體；冷凍冷藏車資源非常分散；冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)進(jìn)出冷庫(kù)的車輛沒(méi)有嚴(yán)格的溫度查驗(yàn)。這種狀況的危害是：溫度不穩(wěn)定，食品品質(zhì)下降。
3、冷鏈物流的信息化程度很低，食品質(zhì)量信息、經(jīng)營(yíng)信息、溫控信息得不到實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)記錄。物流企業(yè)對(duì)食品質(zhì)量不承擔(dān)檢驗(yàn)責(zé)任；多數(shù)市場(chǎng)冷庫(kù)沒(méi)有信息系統(tǒng)；多數(shù)冷凍冷藏車沒(méi)有安裝溫度控制與傳感設(shè)施；企業(yè)之間的信息系統(tǒng)不對(duì)接；近年來(lái)，政府部門運(yùn)用財(cái)政資金在幾十個(gè)城市組織了肉菜追溯試點(diǎn)，有一定效果。但有三個(gè)方面有待完善：一是非試點(diǎn)城市如何辦？二是肉菜是全國(guó)性流通，城市之間如何共享信息、如何全程追溯？三是追溯系統(tǒng)沒(méi)有與食品質(zhì)檢、物流體系、銷售體系銜接，為追溯而追溯，企業(yè)對(duì)追溯缺乏內(nèi)生動(dòng)力，追溯工作難以持續(xù)。這種狀況的危害是：追溯信息不能完整、準(zhǔn)確、持續(xù)；政府監(jiān)管缺乏依據(jù)，責(zé)任追究難以到位。
4、冷鏈運(yùn)營(yíng)的組織化程度很低，一體化、網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)營(yíng)體系遠(yuǎn)沒(méi)有建立。全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的企業(yè)少，市場(chǎng)集中度低，市場(chǎng)門檻低；有些地區(qū)盲目建設(shè)冷庫(kù)，有的城市已經(jīng)出現(xiàn)供過(guò)于求；大量的冷鏈信息平臺(tái)，只是部分地解決了“車貨匹配”的問(wèn)題，沒(méi)有解決冷鏈運(yùn)營(yíng)的調(diào)度與管理問(wèn)題。這種狀況的危害是：大量的分散的小冷庫(kù)、改建的冷庫(kù)、個(gè)體司機(jī)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，存在大量安全隱患；物流效率低、成本高。
5、冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)化程度很低，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有得到普遍執(zhí)行，溫濕度缺乏全程監(jiān)控。近年來(lái)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了一批冷鏈物流方面的國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)（《冷鏈物流分類與基本要求》、《物流企業(yè)冷鏈服務(wù)要求與能力評(píng)估指標(biāo)》、《食品冷鏈物流追溯管理要求》、《水產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)規(guī)范》、冷凍冷藏《食品物流包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和儲(chǔ)存》、《低溫倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)規(guī)范》、《易腐食品機(jī)動(dòng)車輛冷藏運(yùn)輸要求》），也正在制訂一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)行業(yè)組織也評(píng)定了一批符合《食品冷鏈物流追溯管理要求》國(guó)標(biāo)試點(diǎn)單位。但是，僅僅針對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證、單獨(dú)試點(diǎn)，沒(méi)有統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)及其SAAS系統(tǒng)、沒(méi)有嚴(yán)格的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)，政府監(jiān)管不到位，行業(yè)自律沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制；冷鏈各環(huán)節(jié)的主體責(zé)任不清，溫控管理不嚴(yán)、經(jīng)常“斷鏈”；市場(chǎng)主體良莠不齊，越是規(guī)范、越是嚴(yán)格的企業(yè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中越吃虧。這種狀況的終極危害是：食品的安全與品質(zhì)仍然沒(méi)有得到保障。
二、建立健全全國(guó)冷鏈物流體系，應(yīng)當(dāng)明確“保質(zhì)、保品、保追溯”的宗旨
要以質(zhì)量檢測(cè)為前提：進(jìn)入流通的農(nóng)產(chǎn)品及其加工食品，質(zhì)量要達(dá)標(biāo)，至少是“無(wú)公害食品”，要設(shè)置質(zhì)量檢測(cè)門檻，應(yīng)借鑒海關(guān)檢查的模式，由冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)質(zhì)檢責(zé)任。
要以溫度控制為核心：物流的全過(guò)程實(shí)施溫濕度控制，保障食品品質(zhì)不下降，因此，必須通過(guò)培訓(xùn)與認(rèn)證，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與信息化。
要以全程監(jiān)管為保障：要通過(guò)公共管理平臺(tái)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控與全程追溯，追溯必須與物流、銷售有機(jī)融合。
三、建立健全全國(guó)冷鏈物流體系，應(yīng)當(dāng)立足中國(guó)國(guó)情
1、我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)不平衡，不能盲目追求“人均”冷鏈資源；應(yīng)當(dāng)將“冷”食與非“冷”食的暫時(shí)區(qū)別，不宜盲目追求食用農(nóng)產(chǎn)品的“冷鏈率”，但是，該“冷”的必須全程“冷”，溫度不能波動(dòng)；暫時(shí)不需要“冷”的（適合鮮銷的、應(yīng)季的食品，等），先不要“冷”，但已經(jīng)凍結(jié)的肉食、水產(chǎn)與冷凍食品必須持續(xù)保持溫度，冷鏈不能斷，跨地區(qū)、跨季節(jié)、城際間銷售的果品蔬菜應(yīng)當(dāng)冷藏。
2、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品分散養(yǎng)殖、種植的生產(chǎn)格局，農(nóng)產(chǎn)品以批發(fā)市場(chǎng)為主渠道的流通格局，在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)不可能改變，冷鏈物流體系的建立，首先應(yīng)當(dāng)適應(yīng)與符合目前這個(gè)大的生產(chǎn)與流通格局，同時(shí)不斷推動(dòng)冷鏈物流的專業(yè)化社會(huì)化、集約化規(guī)?；?，市場(chǎng)冷庫(kù)也應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。逐步以健全的冷鏈物流體系驅(qū)動(dòng)與支撐農(nóng)產(chǎn)品交易方式與渠道的變革。
3、冷鏈物流資源的“小、散”的狀況，不可能快速改變，但可以通過(guò)公共管理平臺(tái)進(jìn)行整合；“差”的狀況，要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化門檻與行業(yè)自律，逐步提高。
四、全國(guó)冷鏈物流體系應(yīng)堅(jiān)持五個(gè)“三”的總體架構(gòu)
1、政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)，三者各負(fù)其責(zé)
政府的責(zé)任是規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、全程監(jiān)管，政府不宜成為建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的主體；企業(yè)是冷鏈物流建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的主體，也是農(nóng)產(chǎn)品“保質(zhì)、保品、保追溯”的責(zé)任主體。行業(yè)協(xié)會(huì)是冷鏈物流體系建設(shè)的組織者、規(guī)則的制訂者、行業(yè)自律的協(xié)調(diào)人；應(yīng)當(dāng)打破部門、地區(qū)、行業(yè)界限，冷鏈領(lǐng)域的相關(guān)商協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來(lái)，共同推動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
2、橫向、縱向與立體，三者同步整合
要改變以農(nóng)批市場(chǎng)、以城市、以省域?yàn)檫吔缃ㄔO(shè)冷鏈信息平臺(tái)的作法，建立健全全國(guó)冷鏈運(yùn)營(yíng)公共管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)冷鏈資源的橫向整合、提高冷鏈資源的利用率，實(shí)現(xiàn)冷鏈供應(yīng)鏈的縱向整合、提高全程冷鏈率，實(shí)現(xiàn)線下冷鏈運(yùn)營(yíng)與線上冷鏈信息管理的立體整合，保障全程、實(shí)時(shí)監(jiān)控。
3、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與運(yùn)營(yíng)，三者依次推進(jìn)
冷鏈物流是技術(shù)含量較高的物流，是關(guān)系到人們生命健康的物流。因此，冷鏈物流運(yùn)營(yíng)必須先有門檻，即各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有冷鏈的標(biāo)準(zhǔn)比較多，應(yīng)當(dāng)通過(guò)清理、整合、完善，形成統(tǒng)一、完整、完善的冷鏈物流運(yùn)營(yíng)規(guī)范；有標(biāo)準(zhǔn)就必須得到執(zhí)行，要保障執(zhí)行就需要組織系統(tǒng)培訓(xùn)，需要有行業(yè)認(rèn)證、有行業(yè)自律；具備相應(yīng)條件、達(dá)到相應(yīng)水平的企業(yè)，就應(yīng)當(dāng)使用全國(guó)統(tǒng)一的公共管理平臺(tái)，用平臺(tái)的SAAS系統(tǒng)規(guī)范企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理行為，接受政府主管部門與行業(yè)組織的全程監(jiān)控。
4、質(zhì)檢、冷鏈、追溯，三者融為一體
鑒于農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，冷鏈物流企業(yè)的服務(wù)應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)品質(zhì)檢開始，這一點(diǎn)與工業(yè)品物流有區(qū)別；同時(shí)，冷鏈物流企業(yè)必須依托全國(guó)統(tǒng)一的公共管理平臺(tái)生成的追溯二微碼，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流全程信息進(jìn)行管理，也就是說(shuō)，冷鏈物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)質(zhì)檢、冷鏈與追溯三個(gè)方面的責(zé)任，沒(méi)有質(zhì)檢信息、不能生成追溯碼；沒(méi)有追溯碼，就不能實(shí)現(xiàn)冷鏈物流信息管理；有了追溯碼，即可查尋農(nóng)產(chǎn)品基本信息、質(zhì)量信息、溫控信息與經(jīng)營(yíng)主體信息。
5、物流、生產(chǎn)、交易，三者相互銜接
“保質(zhì)、保品、保追溯”的冷鏈物流平臺(tái)，可以從根本上保障農(nóng)產(chǎn)品及加工食品的安全與品質(zhì)；農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者既可以通過(guò)冷鏈運(yùn)營(yíng)公共管理平臺(tái)外包冷鏈服務(wù)需求，也可以將“保質(zhì)保品保追溯”的產(chǎn)品通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)或農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)銷售產(chǎn)品；農(nóng)產(chǎn)品的末端經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者，可以通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)或農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)采購(gòu)“保質(zhì)保品保追溯”的農(nóng)產(chǎn)品。由此，形成一個(gè)良性互動(dòng)的生態(tài)圈。
五、建立健全冷鏈物流體系，有必要組建全國(guó)性的聯(lián)盟
農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通、農(nóng)產(chǎn)品的安全，涉及商務(wù)、農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)委、發(fā)改委等多個(gè)政府主管部門；農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流發(fā)展既涉及各類冷鏈物流服務(wù)企業(yè)，也涉及各類溫控食品的生產(chǎn)加工流通企業(yè)；推動(dòng)冷鏈物流發(fā)展的商協(xié)會(huì)也比較多；各類冷鏈物流設(shè)施分布在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、第三方冷鏈物流企業(yè)、各類溫控食品企業(yè)，還有大量的分散的個(gè)體司機(jī)。要改變上述狀況、健全冷鏈物流體系，僅靠某個(gè)部門、某個(gè)協(xié)會(huì)、某幾家大型企業(yè)，都是不現(xiàn)實(shí)的。各方面的力量必須聯(lián)手、整合，組建聯(lián)盟，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)工作。
目前，業(yè)內(nèi)的一些“冷鏈聯(lián)盟”，但基本上屬于虛的、松散的聯(lián)盟，或者是企業(yè)之間的業(yè)務(wù)合作聯(lián)盟，缺乏平臺(tái)依托實(shí)現(xiàn)冷鏈物流的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)管理，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)溫控食品物流信息的統(tǒng)一監(jiān)管。
六、“全國(guó)冷鏈運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟”具備聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，符合國(guó)家總體要求，解決企業(yè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
為了從根本上解決我國(guó)冷鏈物流存在的突出問(wèn)題，彌補(bǔ)現(xiàn)有“聯(lián)盟”的不足，建立健全全國(guó)冷鏈物流體系，中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)、中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)水產(chǎn)業(yè)商會(huì)、中國(guó)蔬菜流通協(xié)會(huì)、中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)等相關(guān)行業(yè)組織共同發(fā)起，組建由各類冷鏈物流服務(wù)企業(yè)與各類溫控食品企業(yè)參加的全國(guó)冷鏈運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟，以國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以經(jīng)認(rèn)證的無(wú)公害、綠色及有機(jī)食品為重點(diǎn)，以經(jīng)評(píng)價(jià)認(rèn)可的各類冷鏈物流企業(yè)為主體，以統(tǒng)一開發(fā)的“全國(guó)冷鏈運(yùn)營(yíng)公共管理平臺(tái)”為載體，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品及食品供應(yīng)鏈的縱向整合、冷鏈物流資源的橫向整合與行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各類溫控食品的質(zhì)量檢測(cè)、全程冷鏈、全程追溯、全程監(jiān)控等多功能服務(wù)一體化運(yùn)營(yíng)，從而保障食品安全與品質(zhì)。
“全國(guó)冷鏈運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟”有以下四個(gè)特點(diǎn)：
（一）由多家全國(guó)性商協(xié)會(huì)共同發(fā)起組建的“冷鏈運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟”、并主導(dǎo)開發(fā)與深度監(jiān)控的“公共管理平臺(tái)”，可以保障運(yùn)營(yíng)規(guī)則的專業(yè)性、權(quán)威性與平臺(tái)數(shù)據(jù)的公信力；
中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)是1995年在民政部注冊(cè)成立的全國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)的社團(tuán)組織。自2007年組建冷藏庫(kù)分會(huì)以來(lái)，為推動(dòng)冷庫(kù)建設(shè)與冷鏈物流發(fā)展做了大量工作，掌握全國(guó)冷庫(kù)資源及企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。冷庫(kù)是冷鏈物流服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施與核心環(huán)節(jié)，中倉(cāng)協(xié)冷鏈方面的會(huì)員企業(yè)可以成為“聯(lián)盟”的主體會(huì)員，成為支撐冷鏈物流運(yùn)營(yíng)的骨干力量。
中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)水產(chǎn)業(yè)商會(huì)、中國(guó)蔬菜流通協(xié)會(huì)、中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，是各類溫控食品生產(chǎn)與流通領(lǐng)域的商協(xié)會(huì)，其會(huì)員基本屬于冷鏈物流服務(wù)的需求者，冷鏈服務(wù)的需求者與提供者共同組成的“聯(lián)盟”，有利于建立冷鏈物流的完整生態(tài)圈、驅(qū)動(dòng)冷鏈運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的良性運(yùn)營(yíng)。
中倉(cāng)協(xié)具有開發(fā)與運(yùn)營(yíng)全國(guó)性SAAS平臺(tái)的豐富經(jīng)驗(yàn)。中倉(cāng)協(xié)與中鐵物流集團(tuán)聯(lián)合開發(fā)的全國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)電子商務(wù)平臺(tái)“中倉(cāng)網(wǎng)”已于2015年上線運(yùn)營(yíng)；由中倉(cāng)協(xié)監(jiān)制、由中物動(dòng)產(chǎn)信息公司運(yùn)營(yíng)的“全國(guó)擔(dān)保存貨公共管理系統(tǒng)”，已于2015年上線運(yùn)行；由中倉(cāng)協(xié)與中藥協(xié)主導(dǎo)開發(fā)的 “全國(guó)中藥材物流信息公共管理系統(tǒng)”，已于2016年6月上線運(yùn)營(yíng)。正在開發(fā)、即將上線的“全國(guó)冷鏈運(yùn)營(yíng)公共管理平臺(tái)”是在此前經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的拓展與再創(chuàng)新。
（二）依據(jù)食品與冷鏈物流的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，以經(jīng)認(rèn)證的無(wú)公害、綠色及有機(jī)食品為重點(diǎn)，以經(jīng)認(rèn)可的各類冷鏈物流企業(yè)為主體，整合冷鏈物流的供需資源，確保全程冷鏈不斷鏈；
（三）依托“全國(guó)冷鏈物流運(yùn)營(yíng)公共管理平臺(tái)”（中央數(shù)據(jù)庫(kù)，SAAS系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)檢、賦碼追溯與低溫倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、低溫運(yùn)輸配送管理系統(tǒng)以及融資存貨管理系統(tǒng)的有機(jī)融合，避免企業(yè)重復(fù)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)冷鏈全程監(jiān)控；
（四）通過(guò)政府支持、市場(chǎng)化整合、企業(yè)化運(yùn)作、行業(yè)自律，保障平臺(tái)供需信息的持續(xù)更新、冷鏈物流服務(wù)線上交易與線下運(yùn)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合、長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立。
七、“聯(lián)盟”成立得到主管部門的支持，準(zhǔn)備充分
“全國(guó)冷鏈運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟”的組建，可以追溯到2015年的8月。商務(wù)部部長(zhǎng)助理王炳南召集冷鏈物流座談會(huì)，要求建立健全冷鏈物流體系、解決冷鏈“斷鏈”問(wèn)題。會(huì)后，中倉(cāng)協(xié)負(fù)責(zé)人向市場(chǎng)體系建設(shè)司李景龍司長(zhǎng)報(bào)告了關(guān)于組建聯(lián)盟、開發(fā)與運(yùn)營(yíng)公共平臺(tái)的設(shè)想，得到司領(lǐng)導(dǎo)的肯定與支持。
經(jīng)過(guò)半年多的調(diào)查研究，中倉(cāng)協(xié)于2016年6月29日向市場(chǎng)體系建設(shè)司鄭書偉副司長(zhǎng)、李鵬處長(zhǎng)匯報(bào)了聯(lián)盟組建與平臺(tái)開發(fā)與運(yùn)營(yíng)的方案，得到司領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定與高度期待。
經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的溝通協(xié)商，中倉(cāng)協(xié)與全國(guó)工商聯(lián)水產(chǎn)業(yè)商會(huì)、中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)、中國(guó)蔬菜流通協(xié)會(huì)于2016年8月12日簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》、決定共同發(fā)起組建聯(lián)盟；9月16日，中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》、共同發(fā)起組建聯(lián)盟。9月20日，五家商協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于共同發(fā)起組建全國(guó)冷鏈運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟的通知》。
9月30日，中倉(cāng)協(xié)向市場(chǎng)建設(shè)司書面匯報(bào)了聯(lián)盟組建的成果與平臺(tái)開發(fā)的進(jìn)度；10月13日，市場(chǎng)體系建設(shè)司鄭書偉、曹德榮副司長(zhǎng)聽取中倉(cāng)協(xié)關(guān)于聯(lián)盟組建成果與成立大會(huì)的情況匯報(bào)。
10月17日，聯(lián)盟成立大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)注冊(cè)的聯(lián)盟會(huì)員企業(yè)與相關(guān)行業(yè)組織已有100多家。
八、“聯(lián)盟”的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，具有可操作性
（一）聯(lián)盟會(huì)員代表大會(huì)是聯(lián)盟的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，共同發(fā)起組建聯(lián)盟的全國(guó)性商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人與聯(lián)盟會(huì)員中的大型企業(yè)負(fù)責(zé)人組成聯(lián)盟執(zhí)行委員會(huì)，全國(guó)商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任聯(lián)盟的聯(lián)席主席、輪值主持聯(lián)盟工作。執(zhí)行委員會(huì)與聯(lián)盟會(huì)員中的地區(qū)性商協(xié)會(huì)協(xié)商提名、組建聯(lián)盟監(jiān)事會(huì)。
（二）聯(lián)盟執(zhí)行委員會(huì)公開招聘秘書長(zhǎng)，全國(guó)性商協(xié)會(huì)各推薦一名工作人員兼任聯(lián)盟的副秘書長(zhǎng)，其中輪值主席所在的商協(xié)會(huì)工作人員輪流兼任常務(wù)副秘書長(zhǎng)，“公共管理平臺(tái)”運(yùn)營(yíng)公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人兼任聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)，秘書長(zhǎng)提名執(zhí)行副秘書長(zhǎng)，組建專職工作團(tuán)隊(duì)。
（三）共同發(fā)起組建聯(lián)盟的全國(guó)性商協(xié)會(huì)與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合組建“公共管理平臺(tái)”運(yùn)營(yíng)公司，為全國(guó)冷鏈運(yùn)營(yíng)提供公共管理服務(wù)。“公共管理平臺(tái)”，是由賦碼與追溯系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)、融資倉(cāng)單管理系統(tǒng)等組成的SAAS平臺(tái)。
（四）聯(lián)盟會(huì)員企業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行冷鏈方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與本聯(lián)盟的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，接受本聯(lián)盟組織的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)，簽署行業(yè)自律公約，使用“公共管理平臺(tái)”的SAAS系統(tǒng)。
（五）聯(lián)盟的重要文件，由共同發(fā)起共組建聯(lián)盟的全國(guó)性商協(xié)會(huì)聯(lián)合印發(fā)、共同用印。啟用“全國(guó)冷鏈運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟秘書處”印章，聯(lián)盟的日常事務(wù)經(jīng)聯(lián)盟輪值主席簽批后，用印。
（六）聯(lián)盟執(zhí)委會(huì)指導(dǎo)與監(jiān)督“公共管理平臺(tái)”中央數(shù)據(jù)庫(kù)管理與大數(shù)據(jù)的分析工作，保障使用該系統(tǒng)的聯(lián)盟會(huì)員企業(yè)的商業(yè)秘密。
（七）聯(lián)盟秘書處對(duì)“公共管理平臺(tái)”數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性進(jìn)行督促檢查，保障系統(tǒng)生成的編碼與所有追溯信息的真實(shí)性與公信力。
（八）聯(lián)盟會(huì)員免費(fèi)注冊(cè)，但需自愿加入共同發(fā)起組建聯(lián)盟的、與自身業(yè)務(wù)相關(guān)的全國(guó)性商協(xié)會(huì)，并按規(guī)定向相關(guān)商協(xié)會(huì)交納會(huì)費(fèi)；參加冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、咨詢與標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)，需向聯(lián)盟付費(fèi)，使用“公共管理平臺(tái)”的SAAS系統(tǒng)需要與平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司簽署合同并付費(fèi)。
（中國(guó)畜牧業(yè)信息網(wǎng)）