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三中全會決定:擴大退耕還林、退牧還草范圍

發(fā)布時間:2013-11-18

 

  《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》今天全文播發(fā)?!稕Q定》強調,穩(wěn)定和擴大退耕還林、退牧還草范圍,調整嚴重污染和地下水嚴重超采區(qū)耕地用途,有序實現(xiàn)耕地、河湖休養(yǎng)生息。 

  《決定》強調,實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。加快自然資源及其產品價格改革,全面反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復效益。堅持使用資源付費和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費原則,逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態(tài)空間。

  《決定》提出,穩(wěn)定和擴大退耕還林、退牧還草范圍,調整嚴重污染和地下水嚴重超采區(qū)耕地用途,有序實現(xiàn)耕地、河湖休養(yǎng)生息。建立有效調節(jié)工業(yè)用地和居住用地合理比價機制,提高工業(yè)用地價格。堅持誰受益、誰補償原則,完善對重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補償機制,推動地區(qū)間建立橫向生態(tài)補償制度。

  《決定》要求,發(fā)展環(huán)保市場,推行節(jié)能量、碳排放權、排污權、水權交易制度,建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制,推行環(huán)境污染第三方治理。