疫情是畜禽業(yè)的天敵，歷史上的每一次疫情都使畜禽業(yè)在劫難逃。目前最先在豬雞等畜禽身上爆發(fā)的H7N9禽流感傷及人類(lèi)，感染者逐日增加，疫情不容小覷！
整個(gè)畜禽業(yè)更是首當(dāng)其沖，需求急劇下降，價(jià)格每況愈下，據(jù)浙江省物價(jià)局監(jiān)測(cè)，近期浙江家禽類(lèi)價(jià)格出現(xiàn)下降。豬肉、白條雞等價(jià)格都出現(xiàn)下滑，其中生豬收購(gòu)價(jià)（到廠價(jià)）為每公斤3.3元人民幣，養(yǎng)殖戶(hù)更是苦不堪言，出現(xiàn)較大虧損。
出于公共安全需要，杭州市迅速關(guān)閉該商行內(nèi)的活禽交易，并對(duì)其中放存的活禽進(jìn)行撲殺。上海也從6日起關(guān)閉所有活禽交易市場(chǎng)。據(jù)報(bào)道，尚未有疫情傳出的福州、北京等地，禽類(lèi)消費(fèi)都有不同程度下降。如此頹市給中國(guó)的畜禽產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響正在蔓延。
中投顧問(wèn)農(nóng)林牧漁業(yè)研究員宋杰凝在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)：“我國(guó)畜禽產(chǎn)業(yè)尤其是生豬養(yǎng)殖業(yè)，散戶(hù)眾多，實(shí)力弱小，抵御風(fēng)險(xiǎn)不強(qiáng)的格局長(zhǎng)期存在，行業(yè)集中度亟待提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也在醞釀之中。”
有專(zhuān)家分析認(rèn)為，當(dāng)前散養(yǎng)仍占中國(guó)生豬養(yǎng)殖的大部分比重，容易造成“行情好時(shí)一哄而上、行情差時(shí)一哄而下”，加劇生豬存欄量波動(dòng)。而生豬出欄量每變動(dòng)一個(gè)百分點(diǎn)，就將可能引起后期豬價(jià)六七個(gè)百分點(diǎn)的波動(dòng)。同時(shí)，相關(guān)調(diào)控滯后，也導(dǎo)致豬價(jià)大幅波動(dòng)。
宋杰凝指出：禽流感對(duì)畜禽業(yè)的不利影響較為明顯，在質(zhì)量安全及消費(fèi)心理的影響下，畜禽業(yè)遭受損失在所難免。降低養(yǎng)殖戶(hù)損失，首先要保障信息的及時(shí)、公開(kāi)、透明、準(zhǔn)確，第一時(shí)間讓公眾了解到事件發(fā)生的原因，此次流感的病源并沒(méi)有確定，但是公眾普遍對(duì)畜禽產(chǎn)品敬而遠(yuǎn)之，說(shuō)明信息的傳遞還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
因此，“政府要做好兩方面的工作：第一，加強(qiáng)信息預(yù)警機(jī)制的建立，及時(shí)發(fā)布畜禽產(chǎn)業(yè)相關(guān)方面的準(zhǔn)確信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)合理控制規(guī)模和產(chǎn)量；第二，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管工作。企業(yè)要走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化道路，提高社會(huì)責(zé)任感，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。”宋杰凝建議。
目前，國(guó)家對(duì)生豬養(yǎng)殖已經(jīng)出臺(tái)政策保險(xiǎn)，農(nóng)戶(hù)對(duì)每頭豬出資12元，國(guó)家補(bǔ)貼48元，瘟病理賠每頭1000元。這一政策大大降低了農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。
“全國(guó)畜禽業(yè)整體的投保水平并不高，以生豬保險(xiǎn)為例，目前尚未實(shí)現(xiàn)普惠，畜禽投保加重了地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，因此地方政府積極性不高。”宋杰凝認(rèn)為：“但是保險(xiǎn)業(yè)對(duì)救助畜禽產(chǎn)業(yè)、保障養(yǎng)殖戶(hù)利益有重要意義。尤其是小規(guī)模的企業(yè)或散戶(hù)，投?？梢栽鰪?qiáng)養(yǎng)殖戶(hù)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。國(guó)家層面較為重視，2月份，中央財(cái)政提高中西部育肥豬險(xiǎn)保費(fèi)比例至50%。”
國(guó)家發(fā)改委表示，目前國(guó)家有關(guān)部門(mén)正嚴(yán)格按照調(diào)控預(yù)案規(guī)定，密切關(guān)注生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格變化，將根據(jù)市場(chǎng)情況，適時(shí)啟動(dòng)調(diào)控預(yù)案，防止生豬價(jià)格出現(xiàn)過(guò)度下跌，避免生豬養(yǎng)殖出現(xiàn)大面積虧損，努力緩解生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格的周期性波動(dòng)。
專(zhuān)家認(rèn)為，死豬、禽流感接連發(fā)生對(duì)中國(guó)養(yǎng)殖業(yè)提出了警示，如何盡快提升規(guī)模養(yǎng)殖水平、提高防疫覆蓋率，保障市場(chǎng)供應(yīng)與養(yǎng)殖安全，是中國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)面臨的新課題。
宋杰凝認(rèn)為：我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)盡快提升規(guī)模養(yǎng)殖水平，要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，淘汰實(shí)力弱小的企業(yè)或者散戶(hù)，加快提升行業(yè)集中度，要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和生產(chǎn)，國(guó)家層面要扶持具備發(fā)展?jié)摿Γ夹g(shù)、管理、資金等方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)，同時(shí)盡量減少對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù)，而應(yīng)側(cè)重在信息、科技等服務(wù)性工作，制定完善的頂層制度，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和執(zhí)行力度。
從農(nóng)業(yè)部新聞辦公室獲悉：當(dāng)前，農(nóng)業(yè)部已成立H7N9禽流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防控措施。一是全面強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)和排查。按照《動(dòng)物H7N9禽流感緊急監(jiān)測(cè)方案》和《動(dòng)物H7N9禽流感應(yīng)急處置指南（試行）》要求，突出重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，指導(dǎo)各地全面開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步摸清病毒污染底數(shù)。一旦發(fā)現(xiàn)疫情或監(jiān)測(cè)陽(yáng)性，果斷處置。二是及時(shí)做好監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)布。目前國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室正在對(duì)各地送檢樣品進(jìn)行檢測(cè)分析。對(duì)后續(xù)檢測(cè)結(jié)果，將繼續(xù)堅(jiān)持“及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明”的原則，依法按程序發(fā)布有關(guān)信息，并通報(bào)國(guó)際組織和有關(guān)部門(mén)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作。將與有關(guān)國(guó)際組織和國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系和實(shí)質(zhì)性合作，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)專(zhuān)家作用。四是切實(shí)穩(wěn)定家禽業(yè)生產(chǎn)。啟動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格日?qǐng)?bào)，跟蹤監(jiān)測(cè)家禽產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)銷(xiāo)售動(dòng)態(tài)。密切關(guān)注行業(yè)損失情況，開(kāi)展損失評(píng)估。落實(shí)家禽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)措施，發(fā)布技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，推行健康養(yǎng)殖。加強(qiáng)科普宣傳，提振消費(fèi)信心，促進(jìn)家禽產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。