對于內(nèi)地一些民眾到香港大量購買奶制品，陳曉華說，原因主要有三點：第一，隨著人們生活水平的提高，人們對高檔奶粉有需求。第二，境內(nèi)外的高檔奶粉存在一定的價差。第三，也是最重要的，說明我們現(xiàn)在對國產(chǎn)奶粉的信心還沒有恢復，還有一些不放心。
昨日，十二屆全國人大一次會議在兩會新聞中心舉行記者會，農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華在回答記者提問。 新華社 圖
一位記者在提問 新華社 圖
農(nóng)業(yè)部副部長：對食品安全問題堅持露頭就打收起
“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關乎著人民的身體健康，哪怕只有1%的問題，也要盡到百分之百的努力！”昨日，北京梅地亞中心，十二屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華、農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人畢美家就“增強農(nóng)村發(fā)展活力，穩(wěn)定發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的相關問題回答中外記者的提問。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
堅持對犯罪行為露頭就打
中央電視臺記者問到，今年全國兩會，有人大代表帶著“毒大米”和“問題奶粉”來參會，當前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)狀究竟如何，到底怎樣才能讓老百姓吃得放心？
陳曉華表示，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體狀況基本穩(wěn)定。從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測看，合格率保持在96%以上。
“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關乎人民身體健康，哪怕只有1%的問題也要盡100%的努力。”陳曉華說，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢不容樂觀，個別質(zhì)量安全事件時有發(fā)生，包括非法添加、濫用藥物、殘留超標等，這和生產(chǎn)經(jīng)營方式落后、違法犯罪成本過低、處罰不到位等都有關系。
針對這一問題，他說，一要強化執(zhí)法監(jiān)管，不能給違法犯罪行為留下余地，堅持露頭就打。二要大力推進標準化生產(chǎn)，實行產(chǎn)品可追溯。三是針對當前情況，強化執(zhí)法能力，加強檢驗檢測體系建設，加大執(zhí)法隊伍培訓，形成檢打聯(lián)動機制。
奶粉問題
整頓乳業(yè)恢復國產(chǎn)奶信心
對于內(nèi)地一些民眾到香港大量購買奶制品，陳曉華說，原因主要有三點：第一，隨著人們生活水平的提高，人們對高檔奶粉有需求。第二，境內(nèi)外的高檔奶粉存在一定的價差。第三，也是最重要的，說明我們現(xiàn)在對國產(chǎn)奶粉的信心還沒有恢復，還有一些不放心。
陳曉華認為，奶制品的生產(chǎn)鏈條比較長，農(nóng)業(yè)部首先是要把住好生鮮乳的質(zhì)量關口，因為這是奶粉質(zhì)量保障的源頭，“我們要下更大決心解決好生鮮乳和奶粉質(zhì)量問題”。就生鮮乳的質(zhì)量保證來看，第一是要加強檢測，第二是要轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，第三是要嚴格執(zhí)法。陳曉華說，“我們加大對奶站和運輸車輛的整頓，取締了將近三分之一的奶站。只要各個部門通力協(xié)作，就能改變?nèi)闃I(yè)被動的局面。”
糧食保障
今年有信心實現(xiàn)糧食豐收
陳曉華說，我國糧食獲得連續(xù)九年增產(chǎn)的好成績。去年糧食總產(chǎn)量達到11791億斤，保證了國家糧食安全，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻。
他說，我國糧食需求增長較快，除了人口增長要增加口糧，飼料用糧也不斷增長，糧食工業(yè)用途也在拓展。此外，由于品種調(diào)劑、生產(chǎn)成本和國際糧食價格因素傳導，這些年我國糧食進口有所增加，價格也有所上升。
“總體看，進口數(shù)量有限，糧食價格增長在合理范圍內(nèi)。”陳曉華說，“可以很自豪地講，我國糧食安全是有保障的?，F(xiàn)在谷物，主要包括水稻、小麥、玉米的自給率保持在98%左右。”
陳曉華說，今年糧食產(chǎn)量目標是10500億斤以上。要實現(xiàn)這個目標，一是用政策調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)民多種糧、種好糧。二是通過科技提高糧食單產(chǎn)。三是抓好防災減災。
“目前看，今年春播面積還會增加，農(nóng)資供應也有保障。我們對奪取今年糧食豐收是有信心的。”他說。
轉(zhuǎn)基因技術
中國評價標準處全球領先地位
對于轉(zhuǎn)基因問題，陳曉華說，各國都把轉(zhuǎn)基因生物技術作為未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展制高點和保證農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點。中國要在農(nóng)業(yè)生物技術領域占有一席之地，對生物技術高度重視并積極穩(wěn)妥推進。
對于轉(zhuǎn)基因生物技術，他說，一方面要加強研究，通過實施國家轉(zhuǎn)基因生物新品種重大專項，盡快培育部分先進品種。另一方面要高度重視生物安全問題，制定一系列明確規(guī)定和程序保證轉(zhuǎn)基因安全性。
“實事求是講，我們在監(jiān)管程序、評價體系和標準上處于世界比較領先的地位。轉(zhuǎn)基因問題說到底是一個科學問題，需要通過加強科學知識宣傳和解讀逐步形成社會共識。”他說。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營
需要不斷創(chuàng)新體制機制
陳曉華說，隨著社會結構、人口結構的變動，農(nóng)村出現(xiàn)了許多新情況和新問題，比如農(nóng)戶兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化和“空心村”等問題，需要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制。
他說，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建立在家庭承包經(jīng)營基礎上，二者并不矛盾。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是為了更好帶動農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，解決好過去分散農(nóng)戶干不了、干不好、干了不合算的問題。
“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要尊重農(nóng)民意愿，切實推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，因地制宜，不搞一刀切。”他說。
城鎮(zhèn)化
保護好農(nóng)民利益和耕地
陳曉華說，城鎮(zhèn)化過程中要切實保護好農(nóng)民利益，保護好耕地。
他說，首先要落實好農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權，使農(nóng)民征地所得在土地增值收益中的比重不斷增加，分享城鎮(zhèn)化的成果。同時在城鎮(zhèn)化過程中有序轉(zhuǎn)移農(nóng)民，使農(nóng)民逐步市民化。“進城落戶和征占地補償，都是保障農(nóng)民權益的關鍵問題。”
陳曉華表示，城鎮(zhèn)化過程要切實保護好耕地，嚴格按照土地用途集約節(jié)約用地。守住18億畝耕地紅線不動搖，并劃定永久的基本農(nóng)田。“權益問題和耕地問題能夠處理好，城鎮(zhèn)化就能持續(xù)健康發(fā)展。”他說。
針對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民權益的保護，陳曉華說，將在健全土地流轉(zhuǎn)市場過程中采取措施，確保土地使用權不改變，農(nóng)民承包經(jīng)營權不改變，土地農(nóng)業(yè)用途不改變，防止非糧化、非農(nóng)化問題發(fā)生。
兩岸農(nóng)業(yè)合作
已進入深入推進新階段
談及大陸和臺灣的農(nóng)業(yè)合作，畢美家說，兩岸農(nóng)業(yè)合作已進入深入合作、深入推進的新階段。臺灣投資大陸農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)兩個特點：一是由沿海向中部和西部地區(qū)拓展，從粗加工向深加工拓展。二是臺灣在大陸興辦的農(nóng)業(yè)試驗區(qū)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)不斷拓展。
“兩岸農(nóng)業(yè)合作潛力很大，有待通過雙方合作挖掘。”畢美家說，農(nóng)業(yè)部正推動兩岸在農(nóng)業(yè)合作方面簽訂比較詳細、可操作性強的協(xié)議，要學習借鑒臺灣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)好的經(jīng)驗和做法。