3月6日下午，全國政協(xié)十二屆一次會議首場提案辦理協(xié)商會舉行。圍繞“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”這一主題，提案黨派和委員代表建言獻(xiàn)策，國家發(fā)改委、公安部、農(nóng)業(yè)部等八部委對委員們的提案積極回應(yīng)，并承諾做好辦理工作，協(xié)力推動城鎮(zhèn)化健康有序進(jìn)行。
農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華就委員們提出的深化土地制度改革作出回應(yīng)，一是在產(chǎn)權(quán)關(guān)系中，針對現(xiàn)實中農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)容易受到傷害的狀況，在政策制定中要重點(diǎn)強(qiáng)化對農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)的保護(hù)。二是關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的問題。陳曉華說，土地流轉(zhuǎn)的政策是明確的，主要是資金不到位，全國已經(jīng)有21.5%的土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，總體是平穩(wěn)的，當(dāng)前要進(jìn)解決的問題是，工商資本加入流轉(zhuǎn)以后如何防范對農(nóng)民利益的傷害和經(jīng)營行為的非農(nóng)化，如何設(shè)置準(zhǔn)入制度和風(fēng)險防控機(jī)制，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)安排了試點(diǎn)探索相關(guān)辦法。三是土地糾紛的調(diào)解，去年基層出現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛50多萬起，凡是建立仲裁機(jī)構(gòu)的地方，都能很好地進(jìn)行調(diào)解，把問題解決在基層，當(dāng)前的關(guān)鍵是盡快建立起土地承包經(jīng)營權(quán)仲裁調(diào)解體系。
國家發(fā)改委副主任徐憲平表示，國家發(fā)改委在調(diào)研的基礎(chǔ)上正在抓緊編制《城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》和《促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的政策意見》，以一個規(guī)劃和一個政策意見指導(dǎo)城鎮(zhèn)化工作。根據(jù)委員們提出的問題和建議，將重點(diǎn)做好以下工作，一是有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步解決農(nóng)民工及其隨遷家屬落戶問題，努力實現(xiàn)義務(wù)教育、基本養(yǎng)老、醫(yī)療以及廉租房等基本公共服務(wù)均等化；二是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力，推動工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動，加快城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；三是優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，積極推進(jìn)城市群的建設(shè)，通過綜合交通網(wǎng)絡(luò)連接實現(xiàn)大中小城市互動，特別是增強(qiáng)小城鎮(zhèn)人口集聚的功能；四是堅持集約高效、綠色低碳發(fā)展，提高城鎮(zhèn)土地、水等資源利用效率；五是創(chuàng)新城鎮(zhèn)化的體制機(jī)制，包括人口、土地、行政管理和財稅金融等領(lǐng)域改革，逐步消除制度障礙，增強(qiáng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在動力。
此外，公安部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委從優(yōu)化調(diào)整行政區(qū)劃、完善財稅體制改革、做好農(nóng)民工維權(quán)和社會保障等方面作出回應(yīng)。