今年是我國(guó)實(shí)施畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，國(guó)家正在實(shí)施的“草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”、“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”等為中國(guó)草業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。近日，記者從第二屆中國(guó)草業(yè)大會(huì)上了解到，草業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要多方努力，合力推動(dòng)。確保牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的連續(xù)性，提高牧草產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化水平，構(gòu)建草業(yè)的多層次融資平臺(tái)等，是推動(dòng)我國(guó)牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的根本保證。
用政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2011年農(nóng)業(yè)部在節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃中明確提出：圍繞“一帶兩區(qū)”發(fā)展布局，大力發(fā)展人工種草。今年國(guó)家又啟動(dòng)了“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)苜蓿高產(chǎn)示范片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)苜蓿產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，帶動(dòng)周邊適宜區(qū)域發(fā)展優(yōu)質(zhì)苜蓿，提高苜蓿收割加工機(jī)械化水平。這些政策的出臺(tái)大大調(diào)動(dòng)了全國(guó)各地種植牧草的積極性。
在國(guó)家政策的引導(dǎo)和支持下，內(nèi)蒙古黃羊洼草業(yè)有限公司通過(guò)“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的種植模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范和引導(dǎo)作用，化解牧民生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，增加生產(chǎn)效益，推動(dòng)了當(dāng)?shù)剀俎５漠a(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，據(jù)該公司董事長(zhǎng)楊志剛介紹，目前該公司的苜蓿生產(chǎn)面積已達(dá)13萬(wàn)余畝。
國(guó)家牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家張英俊在接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，國(guó)家政策的引導(dǎo)對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著極其重要的推動(dòng)作用，要站在食品安全的高度，確保相關(guān)政策的持續(xù)性，使我國(guó)草業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平得到進(jìn)一步提高，以滿(mǎn)足草業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和牧民經(jīng)濟(jì)收入提高的迫切需要。
大力提高機(jī)械化水平
近年來(lái)，我國(guó)牧草產(chǎn)業(yè)雖然取得了突破性進(jìn)展，但牧草種植相關(guān)技術(shù)和機(jī)械化技術(shù)仍是制約牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。國(guó)產(chǎn)牧草收割機(jī)械目前普遍存在技術(shù)含量低、品種少、適應(yīng)能力差、各機(jī)型之間配套性能差，以及單機(jī)可靠性、作業(yè)效率和質(zhì)量差等問(wèn)題。
黑龍江農(nóng)墾畜牧工程技術(shù)裝備有限公司作為國(guó)內(nèi)重要的進(jìn)口牧草收獲、作業(yè)大型機(jī)械經(jīng)銷(xiāo)商，也參加了此次草業(yè)大會(huì)。該公司董事長(zhǎng)石海星告訴記者，由于國(guó)產(chǎn)牧草收獲機(jī)械設(shè)備在作業(yè)性能、零部件質(zhì)量、整機(jī)技術(shù)水平方面與進(jìn)口的先進(jìn)機(jī)型相比尚有較大的差距，目前國(guó)內(nèi)大型飼草生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用的牧草播種、收獲機(jī)械設(shè)備仍以進(jìn)口為主。據(jù)了解，自2011年開(kāi)始，該公司與德國(guó)KRONE公司合作，在黑龍江省開(kāi)始進(jìn)行BIGX700型自走式青貯飼料收獲機(jī)推廣項(xiàng)目。該機(jī)配備有775馬力曼恩柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，具有大功率輸出和經(jīng)濟(jì)輸出兩個(gè)模式；日作業(yè)量可達(dá)800畝~1000畝，是國(guó)內(nèi)現(xiàn)有機(jī)型的二倍。但同時(shí)，石海星指出，現(xiàn)階段進(jìn)口的牧草播種、收獲機(jī)械也存在成本高的情況，國(guó)內(nèi)大多數(shù)中小型企業(yè)無(wú)法承受。他呼吁國(guó)家按照振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)的要求，盡快出臺(tái)“加大苜蓿農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支持力度”的實(shí)施細(xì)則，為優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持。
中國(guó)農(nóng)機(jī)化研究院呼和浩特分院院長(zhǎng)劉貴林指出，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，提高設(shè)備的通用性、適用性，向大型化、多功能、高效率、復(fù)式聯(lián)合作業(yè)發(fā)展，向控制智能化、操作自動(dòng)化發(fā)展，向注重節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境方向發(fā)展。
發(fā)揮多種融資平臺(tái)作用
《全國(guó)節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》中強(qiáng)調(diào)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立既公平競(jìng)爭(zhēng)又分工協(xié)作的多元化發(fā)展格局，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)節(jié)糧型畜牧業(yè)的信貸支持。
據(jù)了解，內(nèi)蒙古阿魯科爾沁旗為確保全旗優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)健康有序推進(jìn)，與該旗信用聯(lián)社達(dá)成協(xié)議，在貸款發(fā)放時(shí)做到三個(gè)優(yōu)先：牧區(qū)貸款、農(nóng)業(yè)貸款、草原生態(tài)項(xiàng)目貸款優(yōu)先發(fā)放；三個(gè)放寬：一是貸款額度放寬，最高可達(dá)100萬(wàn)元~300萬(wàn)元；二是貸款方式放寬，10萬(wàn)元以?xún)?nèi)牧戶(hù)聯(lián)保即可，10萬(wàn)元以上以設(shè)備抵押即可；三是貸款期限放寬，最長(zhǎng)可達(dá)3年。同時(shí)，在貸款利息方面降低貸款利率4個(gè)百分點(diǎn)，減輕牧民負(fù)擔(dān)。目前，已發(fā)放專(zhuān)門(mén)用牧草種植貸款850萬(wàn)元。
出席本次大會(huì)的中鼎財(cái)務(wù)咨詢(xún)有限責(zé)任公司總經(jīng)理許寧春認(rèn)為，作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，草業(yè)相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。因此，草業(yè)的發(fā)展就需要依托多層次、全方位的投資融資體系，為自身的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。許寧春指出，中國(guó)草業(yè)企業(yè)的主要融資渠道有政策融資、債權(quán)融資、股權(quán)融資。他特別強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前國(guó)家財(cái)力有限的情況下，債權(quán)融資和股權(quán)融資是推動(dòng)我國(guó)草業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要補(bǔ)充。